为实现“定纷止争、胜败皆服、案结事了”的目标，汝南法院牢固树立能调必调的和谐审判观，坚持“调解为主，判决为辅”的审判工作思路，本着“便民、利民、护民”的原则，大力落实“七项举措”，构建大调解格局。

    一是健全全员调解机制。要求立案人员、送达人员、人民陪审员、主审法官、合议庭成员、书记员、甚至庭长、院长都要参与到调解工作中来，形成协调联动的诉讼调解格局，实现审判资源利用的最大化和社会稳定效果的最大化。

    二是加大人民调解指导培训力度。选派审判经验丰富的法官担任各乡镇、街道人民调解指导员，指导人民调解工作，对人民调解组织遇有疑难复杂纠纷难以处理的，实行疑难案件会诊制度；选派优秀法官人对人民调解员进行业务培训；为各（乡、镇）司法所购买人民调解相关法律业务指导书籍。

    三是实行人民陪审员再次调解制度。对人民调解组织调解后无法达成协议，或达成协议后一方无正当理由拒不履行的，由该社区人民陪审员在立案后一周内再次调解，力促双方达成协议或自动履行调解协议。调解不成的，依法从快审理、径行判决。

    四是围绕六个重点，把调解工作作为首选和必要程序，即重点做好六类案件的调解工作：涉及群体利益需要 政府相关部门配合的案件；集团诉讼案件；案情复杂当事人对立情绪严重的案件；社会关注程度大的案件；申诉复查和再审案件；婚姻家庭纠纷、邻里纠纷、劳务纠 纷、人身损害赔偿纠纷及涉农案件。

    五是实施八必调，根据案件流程的八个主要环节，只要存在调解的可能，必须作好调解或协调工作，分别是：立案前必调，作好非诉引导工作；立案后必调，繁简分流，启动速裁机制；应诉送达时必调，作好送达笔录，征求调解意向；证据交换时必调，促使双方庭前和解；开庭 时必调，充分运用调解艺术，提高庭审调解成功率；休庭后判决前必调，运用冷处理法，把握最后调结机会，做最后的调解努力；判后上诉前必调，对不服判决的，作好判后释疑工作，尽量减少上诉；执行时必调，对存在和解可能，或者穷尽执行手段仍无法执行的案件，采取耐心引导的方法，努力促成当事人达成执行和解。

    六是设立快速审判通道。指定专门独任审判员，快速审理涉及人民调解协议的案件，强化人民调解协议的约束力，并将审理结果及时反馈给人民调解组织。

    七是实行人民调解协议公证、执行一体化。在人民调解员主持下达成的具有债权内容的调解协议，经过公证依法赋予调解协议强制执行的效力，债务人拒不自动履行协议的，只要债权人提出申请，直接进入执行程序。