中共驻马店市中级人民法院党组
关于市委巡察反馈意见整改落实情况的通报
按照市委统一部署，2020年8月14日至9月30日，市委第八巡察组对驻马店市中级人民法院党组开展了巡察，12月8日反馈了巡察意见。整改期间，市中级人民法院党组先后召开6次党组会和工作会，开展3项专项治理，建章立制8项，下发各类通报13期，收缴退还报销支出不规范金额3.55万元。根据有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
一、贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署有差距方面问题整改情况
（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届历次全会精神不深入。市中级人民法院党组严格落实理论中心组学习安排意见及学习计划，把习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神作为党组会“第一议题”和中心组学习的首要内容。各支部均制订了具体的学习计划，并组织全体党员有序学习。先后开展了政治理论学习月、组织干警参加应知应会知识测试等活动。党的十九届五中全会召开后，市中级人民法院党组中心组及时学习了会议公报和习近平总书记关于学习贯彻党的十九届五中全会精神的重要讲话，并撰写心得体会。各支部把学习党的十九届五中全会精神列为“三会一课”的重要内容，让学习党的理论知识成为广大党员的一种习惯，切实做到深入人心、落到实处。
（二）落实意识形态工作责任制不到位。对照新修订的《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》，把意识形态工作纳入重要议事日程，修订完善意识形态分析研判制度。市中级人民法院党组书记认真履行第一责任人职责，班子成员按照“一岗双责”要求，把意识形态工作作为履行党建工作责任制情况、民主生活会和述职述责报告的重要内容，同时抓好分管部门的意识形态工作。加强阵地建设，发挥微信、微博等媒体平台的正面宣传、引导功能，以公正裁判引领社会风尚。市中级人民法院被人民法院新闻传媒总社评为“司法宣传和通联工作先进单位”。充实完善市中级人民法院官方网站，严格宣传及信息发布流程管理，建立了完善的新闻舆情应对处置工作机制。
（三）围绕中心服务大局存在差距。结合工作实际，出台《驻马店市中级人民法院服务保障“六稳”“六保”实施办法》《驻马店市中级人民法院服务保障驻马店大别山革命老区振兴发展实施办法》，精准护航经济社会发展。扎实推进扫黑除恶专项斗争，市中级人民法院被评为“全省扫黑除恶专项斗争先进单位”。服务优化营商环境，先后召开企业家座谈会17次，走访企业2481家，收集意见、建议200余条，积极回应企业司法需求。抓好案件日常管理和审限跟踪，妥善审结破产案件，全市法院破产案件核心质效指标位居全省前列。
（四）司法体制改革不彻底，治理体系和治理能力建设滞后。优化线上线下诉讼服务，扎实推进诉讼服务集成建设，努力为当事人提供一站通办、一网通办、一次通办的立体化、全方位诉讼服务。强化智慧法院建设，定期分析通报全市法院网上办公办案情况，强力推进审判业务系统、自动化办公系统的深入应用。健全月讲评、审判质效分析、审判经验交流、法官专业会议等制度，努力提升案件质效。加大对法官助理、聘用制书记员人才引进力度，进一步推进新型审判团队建设。
二、管党治党不严，群众身边的不正之风和腐败问题依然存在方面问题整改情况
（一）全面从严治党“两个责任”落实不到位。市中级人民法院党组严格落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，聚焦主责主业，进一步健全和完善主体责任的分解、传导、落实机制，努力形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。通过监督检查、调研督导、约谈提醒等方式，督促切实解决管党治党宽松软问题。结合身边典型事例在全市法院开展以案促改警示教育，推动全面从严治党向纵深发展。邀请派驻纪检监察组参加或列席院党组会和重要工作会议，对“三重一大”等重大事项决策进行全程监督。
派驻纪检监察组注重抓早抓小，发现问题随时约谈。同时加强监督，严肃问责，对违规违纪问题一查到底。
（二）违反中央八项规定精神和“四风”问题仍在发生。认真学习贯彻落实习近平总书记关于政法工作的重要指示及中央八项规定精神。开展司法作风专项整治，建立健全庭审纪律后台巡查机制，强化日常监督。开展案件质量评查活动，将“合而不议”问题列入案件质量等级评查范围，努力提升合议庭工作水平。开展执行案款集中清理专项行动，规范执行案款发放管理，维护当事人合法权益。严格公务接待，做到手续完善、标准合规，杜绝奢靡之风。
（三）重点领域和关键环节存在廉洁风险。加大内部监督力度，对违规办案人员予以提醒谈话并责令作出深刻检查。加强涉案款物管理，建立登记台账，压实管理责任，严格风险防控。强化财务收支监管，规范政府采购手续和各项经费开支，理清账户资金，对门面房和公房使用进行清理整顿，分类处置到位。开展专项整治，对需报销费用发票及所附单据的真实性、合法性及完整性进行全面审核，退还报销支出不规范金额。
三、党的建设乏力，组织力欠缺
（一）领导班子自身建设存在薄弱环节。市中级人民法院党组全面落实管党治党政治责任，严格遵守党章党规和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严肃党内政治生活。制订会议方案，认真按照程序召开年度民主生活会和巡察整改专题民主生活会，敢于动真碰硬，积极开展批评和自我批评。严格贯彻民主集中制，认真落实《中国共产党党组工作条例》，着力在议事程序上强化酝酿沟通、集思广益，并及时编发会议纪要。
（二）党建工作重形式、轻实效。把党支部建设、发展党员工作纳入党组会议内容，定期研究党支部建设工作。机关党委加强对各支部党员档案材料的审核把关，定期检查支部“三会一课”落实情况，及时督促指导各支部完善“双记实”记录，规范开展换届选举。加强对各支部书记和党务干部的培训，不断提升党员队伍政治素养。丰富党建活动载体，提振党员干部干事创业精神。巡察以来，集中开展支部书记上党课24人次、主题党日活动6次。
（三）落实新时代党的组织路线不到位。认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，落实组织人事工作各项规章制度，强化程序意识，提升工作水平。持续开展“大学习大调研”建设学习型法院活动，着力推动干部队伍专业化、职业化建设，市中级人民法院承担的最高人民法院司法研究重大课题顺利通过评审验收。加强年轻干部培养使用，把握年轻干部成长规律，做到日常发现、动态管理、持续培养。突出教育培训的政治引领作用，扎实开展理想信念教育和政治理论学习，使广大干警的思想、理念、能力真正进入新时代。
四、落实巡视和政治督察整改存在差距
对巡视和政治督察反馈意见整改情况开展“回头看”，梳理各类问题，结合本次巡察整改，在加强扫黑除恶力度、落实全面从严治党责任、加强基层党组织建设和改进司法作风等方面进一步整改提升。同时，严格落实最高人民法院及省高级人民法院关于办理涉法涉诉信访案件的相关要求，对各类交办案件进行全面核查，结合信访积案集中化解活动，实质性化解了一批信访积案。2020年全市法院涉诉信访工作位居全省第一方阵。
下一步，驻马店市中级人民法院党组将以学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为契机，严格贯彻落实市委决策部署，持续抓好巡察整改工作，着力构建长效机制，不断巩固巡察成果，欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见、建议，请及时向我们反映。联系电话：0396-2166895，邮政信箱：驻马店市开源大道东段市中级人民法院政治部，邮政编码：463000（信封注明：对驻马店市中级人民法院党组整改情况的意见、建议），电子邮箱：zmdzyrsc@163.com。
中共驻马店市中级人民法院党组
2021年3月30日
