2022年12月6日，汝南县人民法院党组书记、院长肖萌菊担任审判长公开开庭审理了一起历时十几载的土地行政登记争议案件，被告汝南县自然资源局局长作为法定代表人出庭应诉。四名人大代表和政协委员全程旁听了庭审活动。 

本案原告梁某于2007年向汝南县住建局缴纳了一处土地的市政配套费，第三人唐某于同年以竞卖形式从当时的汝南县国土资源局购得同宗土地的使用权，并办理了相应手续，缴纳了相关费用。梁某与唐某因该处不动产权属争议，彼此间争论不休，十余年间历经街道办事处、派出所多次调解，也未彻底解决这一问题。 

本案当事人起诉后，负责立案的法官立即向汝南县人民法院院长肖萌菊同志进行了汇报。听完汇报后，肖院长决定依托府院联动工作机制，充分发挥政府与法院的为民合力，彻底化解当事人之间的矛盾。庭审过程中，肖萌菊院长准确归纳本案争议焦点，法庭调查重点突出，充分保障了各方诉讼权利，得到了双方当事人的一致认可。本次庭审，秩序井然有序，法治教育广泛，为本院法官依法公正公开审理案件起到了很好的示范引领作用。 

院长带头审理复杂行政争议案件，是汝南法院切实落实“让审理者裁判，由裁判者负责”司法改革精神的一项举措，对加快法治化进程具有重大意义；提高行政机关“一把手”出庭应诉比率，是汝南法院在县委县政府的支持下认真贯彻落实府院联动机制的具体实践，实现了行政案件行政机关与相对人之间的有效沟通，缓和了双方矛盾，为实质性化解行政争议奠定了基础。邀请人大代表和政协委员参加旁听庭审活动，是新形势下人民法院自觉接受人大法律监督和政协民主监督的有效形式，也是增加司法活动透明度，维护司法公正的有力措施和有效形式。