为拉近与人民群众的距离，推动“调解年”活动的深入开展，平舆县法院不断加强基层法庭建设。2009年7月3日上午，平舆县法院召开党组成员会议，要求进一步注重对基层法庭的建设，继续推行对基层法庭“三个倾斜”的方针，一是人才向法庭倾斜。精心挑选 “政治强、业务精、能吃苦、有创新”的年轻法官，到基层法庭锻炼，充实基层法庭的审判力量。二是待遇向法庭倾斜。对人民法庭的工作人员，一律实行“四优先”政策，即提拔使用优先，任命审判职务优先，晋升职级优先和评优评先优先。三是经费向基层法庭倾斜。针对法庭人员大部分远离家庭，工作、生活环境十分艰苦的实际情况，尽可能解决他们的后顾之忧。今年再给四个基层法庭配备新电脑的同时，要尽快解决法庭电脑不能上网问题。刘院长强调，我们一定要高度重视和强化人民法庭的前沿阵地作用，以新“两便”原则来指导法庭建设，更好地方便人民群众，有利的维护农村社会稳定和促进农村经济发展，为使基层法庭在服务新农村、构建和谐社会等方面发挥更充分的作用。

    一是要认真落实司法为民各项措施，树立法庭服务意识 。积极协助立案庭创建和完善三级服务网络，充分发挥该网络在农村信访、调解、法律宣传等方面的作用。同时，法庭依托三级服务网络开通立案“绿色通道”，开展上门立案、就地开庭、就地执行等便民服务。大力开展“假日法庭、巡回法庭、坝坝法庭”的办案方式，方便群众诉讼。

    二是全面落实全程调解机制，努力以调解方式结案，充分运用各种调解手段，及时化解矛盾，要充分发挥人民法庭的前沿阵地作用，加强对基层民调组织的指导，最大限度地把矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态，有效地维护社会的稳定。

    三是要充分利用社会力量，广泛发挥社会力量的调处作用，编织起一张覆盖全县的社会矛盾“调解网”。建立健全基层人民调解组织，努力做到“哪里有人群，哪里就有调解组织；哪里有纠纷，哪里就有调解工作”的服务