当前，我国党风廉政建设和反腐败斗争面临着严峻的形势，尽管我们党采取了种种措施进行预防、惩治，但贪污腐败问题仍然渗透到方方面面，使我们党的健康机体受到侵扰和伤害，而人民法院作为构建社会主义和谐社会的参与者和保证者，其党风廉政建设工作就显得更加重要、责任更加重大、要求更加严格。2009年初，最高人民法院出台了“五个严禁”的规定，可以说，该规定显示了人民法院治理腐败的坚定决心，也为纪检监察今后开展工作明确了思路，设定了标准。西平法院及时抓住贯彻落实“五个严禁”这一契机，加强反腐倡廉工作，规范干警司法行为，打造出了一支一心为民、求真务实、清正廉洁、公正高效的司法队伍。
一、更新观念，明确责任，深刻认识“五个严禁”对法院纪检监察工作的重要性
法院的纪检监察部门是人民法院行使监察职能的工作机构，担负着监督法院工作人员行为、维护人民法院良好形象的职责。因此，为保证公正、高效、廉洁、文明司法，必须更新观念、明确责任，充分认识“五个严禁”对加强法院纪检监察工作的重要性。
（一）“五个严禁”的规定是保证司法公正高效的需要。人民法院的司法活动是公平与正义的最后一道防线，是人民群众化解矛盾纠纷的最后希望。如果人民法官产生不廉洁行为，就会产生和其他行业不廉洁行为无法相比的严重后果，直接损害国家和人民群众的利益，玷污人民法院的良好形象。目前，受社会各种不良因素的影响，人民法院和法官时常处于各种矛盾的交织点上，要维护人民法院的良好形象，就必须不折不扣地执行“五个严禁”的规定，加强对审判权、执行权的有效监督，杜绝“人情案”、“关系案”、“金钱案”的发生，遏制法官产生铤而走险、枉法裁判的侥幸心理，着力加强事前监督和事中监督，防患于未然，使监督的关口前移，确保公正与效率工作主题的实现。
（二）“五个严禁”的规定是加强队伍建设的需要。古时有“贪泉”，据说凡是喝过贪泉的人，都要丧失廉洁性，变得贪得无厌。东晋清官吴隐之“饮之泰然自若，终身清廉”。这说明只要坚守拒腐防变的思想防线，外来的侵蚀是徒劳的。贪赃枉法的法官中，比如武汉中院群体法官受贿案，湖南高院院长受贿案，深圳中院五名法官受贿案等，都是典型的由思想滑坡逐步演变到经济上贪婪、政治上蜕变，使法院队伍建设蒙上阴影，造成极为恶劣的社会影响。因此，在新时期加强法官的队伍建设就显得尤为重要。近年来，在法院系统开展了以“公正司法、一心为民”为核心的思想作风整顿活动，“讲正气、树新风”主题教育活动，廉政文化作品征集等一系列活动，通过这些形式多样的警示教育活动，其目的只有一个，那就是时刻做到警钟长鸣，防微杜渐，帮助法官树立正确的权力观、利益观，教育他们执法如山、清廉如水、司法为民，始终保持权力在手、重任在肩、如履薄冰、如临深渊的审慎态度，从思想上筑牢防止权力滥用的铜墙铁壁，真正做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。
（三）“五个严禁”的规定是以制度管理法院的需要。“五个严禁”是最高法院规范干警行为规范的最基本制度，制度建设是加强法院反腐倡廉工作，提高广大法官和其他工作人员拒腐防变能力的重要保证。制度建设带有根本性、全局性、稳定性和长期性。在人民法院的各项工作当中，各个环节各个角落都充满了制度规定。大到适用法律，小到一言一行，都要靠制度去规范、约束、运行。从多年来开展的一系列教育活动来看，总是以制度的发展为落脚点，成果靠制度来巩固，创新靠制度来体现。制度的发展既是工作成绩的一个重要窗口，又为下一步的工作开展奠定了基础。但我们要清醒地看到，新的形势给人民法院反腐倡廉工作提出了新的更高的要求，廉政制度还不能完全适应形势发展的需要，还存在薄弱环节。有的制度明显滞后；有的制度流于形式，没有很好落实；有的抓落实制度的机制没有完全建立起来等等，这些都影响了制度作用的有效发挥。最高人民法院出台“五个严禁”的规定，即简便可行，又易于实际操作，而且是对法院工作人员平时工作中易犯错误的归纳总结，对症下药，直击要害。如何在实际工作中更好地落实，就需要法院纪检监察干部去理解、体会、运用。因为纪检监察人员是制度的“忠实卫士”，对不按制度办事者要严格追究其责任，敢于管理，勇于监督，真正使制度发挥作用，形成由制度制约权力的良好局面。
二、履行职责，求实创新，充分运用“五个严禁”的规定开展工作
法院纪检监察部门要在当地纪委和法院党组领导下，认真查处违法违纪案件，对存在的问题不遮掩、不护短，坚持以事实为根据，以法律为准绳，以“五个严禁”规定为标准，充分发挥惩处和保护的双重职能。既要对法院审判行为进行纪律监督，又要对不执行法律、法规、政策和法院纪律的行为及时予以纠正和处理，进一步维护法律的严肃性，促进法院党风廉政建设工作的开展，树立“可亲、可信、可敬”的形象。
（一）加强对审判行为的纪律监督。法院作为国家审判机关，握有生杀予夺和定纷止争的大权，要防止权力失控、防止法官行为失范，确保审判权和执行权的正确行使，就必须加强对审判权和执行权的监督制约。从司法实践来看，绝大多数违法违纪事件发生在这两个部位上。这也是“五个严禁”的规定，因此，加强对审判权、执行权的监督，一要突出重点。重点要对立案、审判、执行的每一个环节进行监督。在立案阶段，重点防止不给好处不立案、给了好处乱立案，切实解决群众告状难问题。在审判阶段，要加强对合议庭和独任审判员的监督，确保法官自由裁量权规范合理运用。在执行阶段，要加强对强制措施实施、财产评估、拍卖和执行款物的支付等环节的监督，防止执行不作为和执行乱作为。二要强化院长、庭长的监督职责。要认真研究院长、庭长对审判权、执行权进行有效监督的机制和方法，最大可能地防止泄露审判工作秘密。院长、庭长要亲自参加庭审，亲自参加合议，尽可能减少裁判不公、执行不力等违纪违法问题的发生。三要严格以国家法律、法规、法院纪律为依据，震慑个别越轨者，促进办案人员正确执行国家法律、法规和法院纪律，模范遵守党章、党规，自觉执行党的路线、方针、政策，防止和减少违法违纪的发生，树立人民法院公正、高效、文明、廉洁的良好形象。
（二）加大对违法违纪的查处力度。查办违纪违法案件是贯彻从严治院、从严治警方针的重要体现，是惩治和预防腐败现象滋生的必要手段。对腐败分子不进行严厉的惩处，就难以形成强大的威慑力，就无法对腐败问题开展有效的预防。因此，深入推进人民法院反腐倡廉工作，构建惩治和预防腐败体系，必须加大对违法违纪案件的查处力度。法院纪检监察部门要毫不手软、持之以恒地严肃查处，对发现和查处的违纪违法案件，绝不能大事化小、小事化了，对顶风作案的要依纪依法从严惩处，对索贿受贿、枉法裁判、违法执行、违反“五个严禁”规定的极少数害群之马，坚决清除出法院队伍。同时，要坚决支持保护审判活动中的合法行为，对秉公执法、清正廉洁的法官要予以保护，对那些诬告法官、打击报复办案人员的要依法进行处理。
（三）建立反腐倡廉的长效机制。法院纪检监察工作是一项牵涉面广、千头万绪的工作，涉及到组织建设、审判管理、司法改革、队伍建设等不同层面，具有广泛性、持久性和综合性的特点，与法院各项工作联系紧密，是法院工作健康发展的重要保障。纪检监察部门要适应形势发展的需要，从法院反腐倡廉工作的实际出发，着力研究、解决影响司法公正的突出问题，保证权力科学配置和规范运行。一要进一步完善思想政治教育工作制度，教育广大法官和其他工作人员坚定理想信念、职化职业意识、规范司法行为，着力构筑“不愿为”的自律机制。二要进一步完善监督制约机制，深化和巩固社会主义法治理念教育、思想作风整顿和专项整顿活动成果，强化内部监督制约，着力构筑“不能为”的防范机制。三要进一步完善查办案件工作制度，加大查处力度，严肃查处违法违纪案件，着力构筑“不敢为”的惩治机制。四要把从严治院与解决法官待遇结合起来，尽可能地为法官和其他工作人员的工作和生活等方面创造良好条件，着力构筑“不必为”的保障机制。通过“四不为”机制建设，真正形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的机制，使法院反腐倡廉工作逐步走上制度化、法制化轨道，有效防范以权谋私等问题的发生。
三、协调配合，提高效率，正确处理几个工作关系
法院纪检监察工作经常与有关部门的工作发生横向或纵向、甚至交叉的关系。正确处理好这些关系，对更好的发挥纪检监察部门的职能作用，提高工作效率，具有十分重要的意义，相反，如果不能处理好这些关系，就会违反“五个严禁”的规定，失职渎职，违法违纪。
一是正确处理与律师的关系。随着社会的向前发展，人们的法律意识逐渐增强，大部分当事人在诉讼和执行过程中，都要聘请律师作为代理人，当事人一生中与法院打交道的次数是有限的，而在某一个地方，从事法律工作的律师则是相对比较固定的，在代理案件的过程中，久而久之，律师就会与法官产生这样或那样的关系，正是在产生这种“亲密”关系的情况下，有些律师才会在当事人面前进行炫耀，才会让当事人产生误解，对司法的公正性产生怀疑。因此，作为一名法官，一定要按照最高人民法院的相关规定，与律师进行正当交往，守住清贫，耐住寂寞，否则，在钱权交易、钱色交易中，就会不由自主地被腐蚀，被拉下马。近年来，全国各地法院的法官，因与律师进行不正当交往而违法违纪受到处理的日趋增多，教训是沉痛的，应引起充分的重视。
二是正确处理与评估、拍卖等中介机构的关系。“五个严禁”之所以把该条单列出来，说明在过去办理案件过程中，在评估、拍卖等环节中容易产生徇私舞弊的问题，从最高人民法院副院长黄松有等多名法官犯罪的教训中，我们可以深刻的体会到，越是有利可图的环节，越容易滋生贪污腐败、违法犯罪。最高人民法院出台相关规定后，西平法院及时制订相关规章制度，有技术室统一对外委托，避免了在评估、拍卖过程中的违纪违法行为。几年来，在评估、拍卖活动中，我院干警没有出现任何问题，工作做法也作为经验在全市推广。但是，针对基层法院来说，由于办案经费的紧缺，在对外委托过程中，仍存在办案人员与当事人同行、同住、同吃的问题，某种程度上，会引起另一方当事人的合理怀疑，这是下步工作急需解决的问题。
三是正确处理审判工作与“五个严禁”的关系。
审判是人民法院的基本职能，也是法院工作的重心。做好审判工作离不开纪律的保障。实践证明，如果在抓审判工作的同时，忽视了纪律教育，审判工作就容易出问题，例如有的法院大楼盖起来了，人却倒下去了；案件数量增多了，群众的信任度却下降了。因此，我们在大力抓好审判业务工作的同时，一定要严格按照“五个严禁”的规定抓好队伍的纪律作风建设，要用严明的纪律、良好的作风保障和促进审判工作的开展。
四是正确处理法院监督与其他部门监督的关系。为贯彻执行“五个严禁”的规定，西平法院及时设立了电子邮箱、语音举报电话，并设专人负责来信来访的登记工作，然后由院领导进行集体研究后，分类进行处理，力争使“五个严禁”的规定遍及到法院各项工作的方方面面，避免出现空档，彻底清除一切违纪违法滋生的土壤。但实践证明，仅凭法院内部监督是不够的，结合以往的成功做法，在加大法院监督的同时，我们也注重人大监督、法律监督、民主监督、社会监督等多种形式。使监督更全面、更实效，力争使我院的一切工作都在阳光下进行。
总之，最高人民法院出台的“五个严禁”规定，对法院干警来说，即是约束，也是保护，如果在工作中，不折不扣地执行好该规定，就会进一步加强法院反腐倡廉工作，促进司法公正高效廉洁，推进法院纪检监察工作再上新台阶。
