平舆县人民法院在贯彻落实全省法院公开承诺的“十件实事”活动中,以司法保障民利为突破口,采取一系列措施,搞好落实。
一是领导重视,认真抓好组织实施。法院党组多次召开专题党组会,对本院承诺的十件实事进行研究部署,努力突出一个“实”字,要求“目标实、措施实、责任实、效果实”,确保十件实事能够落到实处,取得实效。
二是及时公示,主动接受群众监督。利用报纸、电视台、广播电台、公示宣传栏等媒介载体,向社会及时公示法院承诺十项实事的内容,扩大法院十件实事在群众中的知晓度与影响力。
三是明确分工,切实深入抓好落实。针对十项实事涉及的具体工作,按照党组领导的责任分工,在党组成员之间进一步的细化任务,落实责任,同时成立十件实事落实工作领导小组,形成了一级抓一级,层层落实,齐抓共管的局面。
四是突出重点,不断改进法院工作。提高立案效率,实行立案诉讼引导,加大立案释法力度,强化立案调解。推行马锡五审判方式,加大假日法庭、巡回法庭建设,提高案件审理的社会效果和纠纷解决的及时性。全面落实审判公开、执行公开制度,增强案件办理的透明度,保障当事人的知情权与监督权。认真关注民生案件审理,维护弱势群体和困难群众的基础利益。加大民事案件调解力度,把调解工作做实、做透、做到最后,促进案结事了。深化《法官职业道德规范》的行为自律,切实转变审判作风。重点加强法官八小时以外活动的约束与规范,全面加强对审判权、执行权的监督。严格执行“五个严禁”,规范司法行为。设立法院工作定期通报制度,自觉接受群众和社会各界的监督,及时改进工作。寻求最佳解决纠纷新模式。修订完善了一系列保障民利的措施,遵循“当调则调,当判则判,调判结合,案结事了”的原则,扩大简易程序案件范围,尽可能降低诉讼成本,追求低成本高效率的社会效果。各庭都能落实和谐司法的政策,假日法庭在节假日期间共办理案件,巡回法庭巡回审理案件达36%,行政案件一审巡回审理达30%。同时开展“法律进村”活动。会同县各级人口计生部门、县综治委、县司法局,组织法律服务大篷车在村头设立巡回法庭等措施,联合开展了“法律进村”活动,对部分村发生的涉及儿多不养老、遗弃女婴、家庭暴力以及违法生育拒不缴纳社会抚养费等典型案件,进行现场审理,不仅切实维护了当事人的合法权益,而且收到化解矛盾、惩治违法、弘扬美德的良好。“法律进村”活动开展以来,已巡回39个行政村,巡回法庭现场审理上述案件37起,当场审结65起。
五是积极开展司法救助活动。对符合条件的弱势群体当事人,依法减、缓、免诉讼费,保障经济确有困难的当事人打得起官司。今年以来共对107件各类民事案件减、缓、免诉讼费用35万多元。
六是切实加强诉讼指导。从各个环节依法行使好释明权,指导当事人正确行使诉讼权利,少走弯路,为当事人打造一条方便诉讼的“绿色通道”。在立案大庭和各人民法庭都设有立案导诉台,以引导当事人或来院(庭)咨询或寻求帮助的当事人。今年以来,共接访当事人及各类人员665人次,很好地服务了当事人诉讼。
七是完善立案机制。推行预约立案、电话立案、视频立案、邮寄立案等,尽量让当事人少走一趟路,少进一个门,少找一个人,少花一分钱最大限度的减轻当事人的诉累。而且开通各法庭直接立案,当事人可以直接到各人民法庭直接立案,以体现“两便”原则。
八是继续开展“大接访”活动。今年我院按照上级精神积极开展“大接访”活动,成立了组织,制定了方案,明确了责任,并作好接访的记录。对需要及时处理的都能够执照分工进行转办。同时我们还组织院长及其他班子成员在工作日轮流在县信访局和院大门口信访接访来院人员或当事人。我们建立了接访台帐,做发各项记录。同时还与市中院联合进行了集中接访。
九是大力开展“调解年”活动。按照中院的要求加强领导、成立组织、制定制度,不断加强各项调解工作,并交调解贯穿到法院工作的各个环节,做好与行政调解、人民调解的有效对接。在6月10日,召开了一次送到加强法院案件调解工作的经验交流与理论研讨会,有12名同志在经过一个时期的认真充分准备后开成很有见地的经验报告或理论文章。会上特别邀请了县人大、政协、政法委、执法监督员、中院研究室同志参加。邀请与会的人员对法院前期开展“调解年”活动所取得的成果给高度评价和充分肯定。目前,我院刑事自诉案件调解率达71%,刑事案件附带民事赔偿案件调解率达100%,民事案件调解撤诉率达86%。
十是认真扎实开展“清理执行积案”活动。认真贯彻“执行穷尽”理念,最大限度地实现债权。落实执行“便民、爱民、亲民”措施,推动当事人自动履行。2007年12月31日以前受理的有财产可供执行的案件已经基本执结。
十一是加强与人大代表联系并聘请廉政监督员,做好司法监督工作。共聘请了6名执法监督员。共邀请他们和人大代表及政协委员参加案件旁听或听证5次,参加各种形式的会议3次。尤其是在开展的深入学习实践科学发展观及大学习,大讨论活动中,我们共邀请执法监督员参加评议法院工作及座谈,请他们献言献策,提出意见和建议。今年上半年,在政协的一次专门会议上,政协一名副主席对法院这项工作给予高度评价,认为法院在这个方面工作做的是最好的。
十二是做好裁判文书的上网工作。从7月1日起,我院网正式开通而且实现了裁判文书全部符合条件的都已经上网,在全市法院裁判文书上网数和上网率都是很高的。
十三是积极争取地方财政支持,建立救助资金。积极地与县财政做工作,争取能给予必要的支持,以建立刑事被害人及被告人无能力赔偿、经济特别困难的刑事被害人救助资金。刑事庭有2件涉及附带民事赔偿,都已调解,少年审判庭有17件,只有4件判决赔偿,有2件被害人得到救济。