今年以来,河南省确山县法院采取一系列行之有效的措施,开展立案信访一站式优质服务,努力打造文明窗口。
一是规范设置立案大厅。设立了敞开式的接诉接访服务柜台,公示并摆放了《立案流程图》、《立案指引》、《诉讼文书格式》、《诉讼风险提示书》、《举证指导》、《信访处理流程》等图表和文件,安置了台椅、笔墨、饮用水、电话等设备设施。
二是制定了立案、信访程序规定。配备专门人员分别进行诉讼引导、立案审查、信访接待、查询咨询以及释法答疑工作,“一站式”满足当事人的相关立案、信访需求。
三是推出了电话预约立案、节假日立案、夜间立案、上门立案等举措。当事人在工作日起诉有实际困难的,确山县法院经预约可安排在休息日或下班时间接待受理人民群众的起诉;对残疾人等行动不便当事人,接到申请,可在二十四小时内提供上门立案服务。
四是完善了司法救助机制。对符合救助条件的当事人的诉讼费用进行了适当的减免缓,2009年已批准26案当事人免交诉讼费21026元,同意95案当事人缓交诉讼费897313元。
五是建立了复杂案件会商制度和重大、疑难案件报告制度。对疑难、复杂,把握不准的案件,主动与相关庭、室研究,共同把好立案关;对辖区内有影响的案件,均填写《重大、疑难及影响较大案件报送表》,主动向相关领导汇报,争取相关部门的大力支持,有效防止了影响稳定的事件发生。
六是大力开展立案调解。从当事人到立案大厅递交诉状时起,立案法官就对案件全程跟踪,随时征询当事人的调解意见,将调解工作贯穿案件审理全过程。同时,积极探索立案调解与人民调解、行政调解衔接联动机制,尽力做好诉讼与非诉讼纠纷解决机制的相互衔接。从2010年以来,确山县法院立案调解案件35余起,当事人撤回起诉和调解达成一致协议的有21余起。纠纷平均处理周期为9天,最快当天解决,做到案“调”事了。
七是健全机制,破解信访难题。形成了党委领导、法院主办、相关部门参与,快速反应的处访网络。