近年来，基层法庭始终坚持服从和服务于党的农村工作大局，立足审判，运用法律手段，充分发挥维护农村稳定、促进农业发展和保护农民合法权益的司法服务作用，为建设社会主义新农村做出了积极的贡献。那么，基层法庭如何为新农村服务呢？

一、力举便民措施，强化服务意识

为建设社会主义新农村提供有力的司法保障，既要按照法律规定，也要遵循农村生活规律，遵照农村习俗解决矛盾纠纷。多年来，他们心系群众，不断增强为民服务意识，落实为民服务措施，提高为民服务水平，保证为民服务质量。

    一是方便群众诉讼。为解决老百姓告状难的问题，他们紧密结合当地农民生产、生活的实际，采取了为农村文化程度较低的农民提供口头立案服务，为偏远山村交通条件差、信息闭塞、行动不便的农民提供上门立案服务，由当事人预约开庭时间和地点，利用农村集日巡回办案等措施，妥善处理土地、婚姻家庭、人身损害赔偿等案件。

    二是强化诉讼指导。辖区大多数农民家庭还很贫困，法律意识比较淡薄，对现行诉讼制度不十分了解，特别对诉讼风险、诉讼成本还不能用理性思维去对待，为要面子、争口气而不惜卖房卖地、倾家当产也要打官司的大有人在。为避免类似情况的发生，他们把《诉讼风险》、《当事人须知》等宣传材料及时发放给当事人，让当事人清楚将要承担的法律后果，使他们明明白白“打官司”，引导农民把有限的收入、更多的精力投入到新农村建设中。被告杨某，在分地时因丈量出现偏差，多分了一垄地，拒不退出，被起诉到法庭，他们在给其送达诉状时，向他讲清诉讼费用、执行费用以及误工误时收入之和远远大于该垄地１０年玉米收成的实际情况，入情入理，使杨某心悦诚服地退出多分的土地，效果很好。

    三是落实相关规定。他们十分注重为广大当事人提供人性化的服务，尽可能地为他们提供一步到位的辅助性服务，减轻当事人身心上和经济上的负担。对确有困难的当事人，根据其本人申请，主动报请院长减免缓诉讼费。如，一老人告其继子女不赡养，又交不起诉讼费。他们及时为其办理了诉讼费免交手续，又主动拿钱为其打车送回家，老人眼含热泪激动地对他们说：“你们比我的儿女还亲”。仅去年，他们就为３０余名当事人办理了减免缓诉讼费１０余万元，使党的亲民政策在该法庭得到充分体现。

四是转变审判作风。在接待当事人方面，他们做到了一张笑脸迎客，一把椅子请坐，一杯热水解渴，一番良言解惑。审判实践中，他们认真贯彻社会主义法治理念，转变审判作风，充分发挥人民法官密切联系群众，广泛深入群众的工作作风。为此，他们经常顶风冒雨、跋山涉水、长途奔波，特别是对涉及生产用地、生产生活用水、相邻关系等纠纷案件，几乎件件都亲临纠纷现场，找准争议焦点。在审理刘震起等１４户果农诉两家企业环境污染损害赔偿案中，为取得充分证据，维护农民的合法权益，审判长郑天冰同志在７月酷暑的天气里，陪同监测人员从午夜到凌晨，不顾蚊虫叮咬，冒着被排放气体污染的危险，忍饥挨饿，协同测试两个工厂的气体排放量，终于为农民打赢官司找到了证据。

二、加大调解力度，力争案结事了

“能调则调，当判则判，调判结合，案结事了”，这是最高人民法院确定的新时期民商事审判工作的十六字指导原则。人民法庭站在民商事审判工作的最前沿，是践行这一原则的主要力量。他们始终牢记并遵循这一原则，不断探索调解工作新方法，调解的路子越走越宽。在调解中，除始终遵循“自愿、依法、民主”三原则，他们还摸索出“四时”调解法。就是把握好四个有利的调解时机，受理案件时尝试调解，庭前交换证据时积极调解，庭审过程中努力调解，宣判前争取调解。在调解案件中，他们要求全庭每个审判人员要有“四心”，即对当事人说服教育要耐心，做到百问不烦；帮助当事人排忧解难要真心，做到全心全意；遇到困难要有恒心，做到百折不挠；评判是非要公心，做到客观公正。他们审理的一起赡养案件，原、被告之间积怨很深，矛盾重重，且几个被告之间也互有隔阂、相互推逶，使案件的调解工作一时难以进行。为此，他们邀请了人民陪审员、街道办事处司法助理祝锋来做双方当事人的调解工作，这一办法果然奏效。祝锋充分利用本人在当地的威望、多年从事人民调解工作的经验、熟悉当地社情民风以及司法助理身份等诸多优势，对双方当事人进行了大量的思想工作，最后终使双方化干戈为玉帛，达成了众兄妹共同承担赡养父母义务的调解协议。

三、发挥职能优势，做好普法教育

开展法制宣传教育活动，扩大办案的社会效果是人民法庭的重要职责。基于此种认识，他们没有单纯地就案审案，而是努力扩大案件审判活动的影响，以此促进农村法律、法规的更快普及。

一是凡依法应当公开审理的案件一律公开，扩大审判活动的积极影响。他们以农村集镇、街道市场为阵地，适时组织公审公宣活动，经常把公开庭开在农村集镇和街道市场等人口比较集中的地方，特别是针对那些带有普遍性和广泛影响的邻里纠纷、家庭纠纷等案件，不放过任何一个普法宣传教育的有利时机。２０1０年初，法庭受理了一起因邻里纠纷案件，由于被告拒绝赔偿，在当地群众中影响很坏。经过认真审理，按照法律规定，他们作出被告赔偿原告经济损失７０００余元的判决。此案在当地公开宣判后，振动很大。老百姓说，法庭虽小，但能解决我们心中的大事，对构建和谐社会的作用很大。

二是走出去，广泛开展法律知识辅导讲座活动。他们经常利用节假日或农闲时间，深入到乡村、街道进行法律法规的辅导讲座，增强广大人民群众的法律意识，提高广大乡村、街道干部的依法行政能力。每年他们深入乡村、街道开展法律知识讲座活动，有针对性地开展新《婚姻法》、《农村土地承包法》等法律法规的辅导讲座活动，使广大村民受益匪浅，法律意识、法制观念明显增强，采取极端方式解决纠纷的情况和违法犯罪现象明显减少。

三是迎进来，耐心解答广大群众的困惑。他们把为当事人答疑释惑贯穿于立案、审理、调解、宣判乃至日常工作的全过程，及时排解当事人心中的疑虑，消除他们的对立情绪，真正达到“案结事了”的境界。有些纠纷，当事人并没有起诉到法院，而是乡镇、街道的党委、政府等邀请他们主动介入帮助解决矛盾。今年年初，某村1０余户村民因土地问题产生纠纷，发生矛盾，双方为争取各自的经济利益相持不下，形成了众村民围堵县委、县政府进行上访的严重局面，并扬言如县里解决不了要集体进京上访。当地党委、政府主要领导找到他们后，他们及时出击，通过大量而卓有成效的思想疏导、法制宣传工作，终使双方混沌的冲动行为上升到法制的理性思维，各自主动承担了应尽的义务。这起纠纷的平息，不仅取得双方当事人双赢的理想效果，而且排除了县委、县政府的一大困扰，社会效果十分显著。

四、在建设新农村进程中充分发挥人民法庭职能作用的体会

党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，指明了解决我国“三农”问题的方向，全面系统地概括了推进社会主义新农村建设的目标和任务。在这种新的历史条件下，人民法院特别是与“三农”问题接触最为密切的人民法庭该如何作为。他们的体会是：

首先，想在社会主义新农村建设中有所作为，必须端正思想认识。一是人民法庭审理的案件标的虽小，涉及的常常是几十元的借贷、一棵树的权属、一口气的离婚案件等等，但是如果处理不好就将影响农村稳定的大局，影响新农村建设的进程。二是人民法庭建设规模虽小，但对新农村建设的作用却很大。从实践中看，经济越活跃，越容易引起矛盾，引发侵权、违约，甚至离婚案件，这些纠纷都会在不同层面上直接或间接地对新农村建设设置障碍，而这些障碍都需要人民法庭一件一件去清理、排除。三是人民法庭的实际困难虽多，但他们为新农村建设再立新功的决心却很大。他们始终坚信，随着法治理念的日益深入以及人民法院改革事业的不断发展，一切困难都会迎刃而解。

    第二，想在社会主义新农村建设中有所作为，必须紧紧依靠党的领导，主动接受人大及上级法院的监督、指导，积极争取地方政府等部门的支持。

    第三，想在社会主义新农村建设中有所作为，必须牢固“立党为公，司法为民”理念，树立公正廉洁的执法形象。工作在审判一线人民法庭的法官，与人民群众接触最直接、最广泛、最密切。人民法庭是基层人民法院的基层，最贴近人民群众，人民群众往往就从我们的司法行为中解读人民法官，我们的责任非常重大。因此，牢固树立并且在司法实践中自觉践行“司法为民”理念至关重要。

    第四，想在社会主义新农村建设中有所作为，必须增强主人翁意识和历史责任感。人民法庭作为一个集体，人员少、任务重，因此更需要大家心往一处想，劲往一处使，人心思上，形成合力。这几年，他们法庭就犹如一个大家庭，干警以庭为家，十分关心它的发展和建设，大家都在竭尽全力、默默无闻地奉献着自己的力量。