走进河南省上蔡县人民法院立案大厅，你感觉不到这里与神圣、威严、主持正义的法庭有丝毫关系，你只要一踏进大厅，马上就会有导诉人员主动热情为你提供服务。大厅内诉讼引导、立案审查、材料收转、诉讼收费和判后答疑等窗口一字排开，功能明晰、开放敞亮，为当事人立案提供“一站式”服务，让人赏心悦目。
这里、为方便立案的当事人，立案大厅内还设置了休息座椅，并为当事人免费提供的各类诉讼指南、眼镜、饮水机以及文书样本，笔墨纸张、电话等便民服务，让前来打官司的人感受到一种亲切与温馨。
这里，每年有近5000件案件从这里分到各庭，每月接待当事人至少1500人，每星期有近百件矛盾在这里化解，每天至少三起诉前案件在这里得以调解。让许多当事人带气而来，舒心而归。多少想离婚的小夫妻在这里破镜重圆。在这里工作的人员他们谁也记不起来有多少件。“这里哪是法院啊！这简直是当事人的家……”这是该县人大的领导对法院立案庭的评价。
立案一站式 接待平台式
立案接待大厅是群众来法院的第一场所，是法院服务群众的第一窗口。为提升法院形象，实现司法为民，该院狠抓立案庭基础建设，集导诉、立案、接访、咨询、查询诉讼流程、传递诉讼材料、收结诉讼费等功能于一体，功能较为齐全，实现了一站式服务。
该院在立案区实行“平台式”作业，把立案窗口改造为不到1米高的开放式矮柜，所有案件从诉状递交、证据审查、案件登记到诉讼费发票开具等各环节都在立案大厅的受理台上依次完成。起诉材料齐全的，基本都能在半小时内办完立案手续，当日立案率均在98%以上。
立案大厅里设有书写区、休息区和信访导诉区，为当事人提供了完善的服务，各种设施应有尽有，法院配有专门的信访导诉员为当事人进行引导服务。
事事有回音 件件有着落
家住黄埠镇的杨波曾自豪地向同村人炫耀：“我也学会打官司啦！”他的感受来自于法院立案大厅的人性化温暖。今年春天，他第一次来到法院立案大厅，是因为他在南方打工时，一位邻村的常某借他12000元钱，经多次催要常某迟迟不还，他想通过法院讨回借款。第一次踏进法院立案庭大门的他心里有些忐忑，但是“这里的立案法官都很热情，得知我第一次来立案，他们对相关程序都进行耐心讲解，使我受益匪浅”。
据该院立案庭庭长邱钦介绍，为加强制度建设，形成一个公正、透明、简便、高效的立案工作运行机制，法院立案庭除旧布新，先后制定了立案大厅一站式服务制度，实行一次性告知制度，当事人到立案接待大厅或打电话要求办理、咨询相关事务时，经办人一次性告知其办理事项的条件、时限、程序、收费标准和所需全部材料或不予办理的理由；为完善涉诉信访工作机制，畅通信访渠道，坚持专人接访和院长接待日制度，对群众来信来访，做到逐件登记、专人办理、分工协作、层层负责，确保做到事事有回音、件件有着落。
今年上半年，该院立案庭共立案2407件，比往年同期增长7.13%；诉前调解112件；受理诉前保全89件，诉讼保全127件，保全实现率达93.3%。化解矛盾纠纷563件；消除信访苗头67件。
诉前调解：为了34位农民兄弟
该院立案庭在诉前调解工作中，以促进经济社会发展，维护社会和谐为己任，立足调判结合、调解优先的原则，坚持在不违背法律基本规定的前提下，不断改革创新，对一些拖欠农民工工资案件、赡养、抚养、劳动争议等涉及弱势群体的案件，力争不经诉讼，诉前调解，及时化解矛盾。该庭的法官在办案中坚持法律效果与社会效果的有机统一，曹雪良等34名农民工与县直某单位工程款纠纷一案，让该院法官铭记难忘，去年，曹雪良组织农民工给某单位建办公楼，工程竣工后，某单位拖欠工程款迟迟不给，经多次追要，某单位以种种理由拒付工程款。春节来临，案件的当事人，经常情绪激动，以死相逼。曹雪良领着34名农民工，到法院起诉某单位要求给付工程款，但曹雪良提供的证据不足立案条件，在立案庭大厅里农民工要挟立案法官。如法院不立案、不帮他们要回血汗钱，就集体喝农药死在法院。负责接待的法官们毫不畏惧， 他们耐心地倾听了农民工的诉求，立即启动诉前调解机制。院党组书记、院长张学富还特别要求立案庭，要像办理已经立案的案件一样认真处理好该案，给农民工兄弟们一个满意的结果。张院长还积极协调有关部门，争取县领导的大力支持；立案庭的法官一边动之以情，晓之以理做农民工的工作，进行和风细雨式的劝解。一边与某单位负责人联系，在县领导的协调下，34名农民工当日都领到了工程款，待当事人被走后，立案大厅里还弥漫着的久久不散的农药味。
多策并用，开辟绿色通道
在立案大厅，还专门为诉讼不便人员、老年人和妇女儿童设置了绿色通道；在信访投诉接待处理中心设有值日法官和值周院长工作台、信访谈话室和公开听证室；院长电话的公开为快速掌握涉访涉诉工作动态和畅通民意提供了便捷；信访投诉接待处理中心的人性化服务、贴心的谈话和公开透明的办事程序，为化解矛盾、促进和谐打造了一个温馨的工作平台。 该院在诉讼服务中心设置了接待调解、窗口调解和特色调解三个调解环节。接待调解是在窗口立案前，当事人进门后首先进入接待室，由接待人员所进行的调解；窗口调解是在立案窗口由工作人员所进行的调解；特色调解是在立案窗口调解室所开展的调解，由老法官及人民陪审员、社会组织承担，他们还加强调解艺术的探索和运用，总结推广出一个贯穿、五个要素、七种方法的调解经验，即：把调解贯穿于立案前到执行的各个阶段，把握好亲和的形象、规范的操作、居中的立场、耐心的态度、尊重的姿态等五个要素，灵活运用唤起感情法、消除隔阂法、打破幻想法、释明法律法、批评教育法、邀请亲友劝解法和冷处理法七种调解方法，取得了良好的调解效果，有效地缓解了审判压力。
快捷的办事效率让当事人为之叹服。 一名当事人从进门到办理完立案手续一共用了15分钟，家住和店乡的刘庆丰原以为要用五六天才能办利索的事，现在在立案服务中心不到二十分钟就全部解决了。自年初以来，该院将立案服务大厅分为五个功能区，即导诉区、接待区、窗口区、等候区和速裁调解区。该院还在接待区设立了老法官及人民陪审员、社会组织承担参与的法律咨询、和谐调解室，并通过首问负责制、服务承诺制、办案公开制、文明接待制、岗位责任制等相关制度规范工作、保障服务。
“叔叔阿姨，我考了双百分”
就在笔者结束对该院立案庭的采访时，一个十岁的小男孩拉着张学富院长的衣襟，满含热泪地说：“大伯，谢谢您和立案庭的叔叔阿姨，是你们让我重新回到了学校，这次期末考试我考了双百……”。说这话的是上蔡县同仁希望学校小学三年级的学生程广。看到此景，我百思不得其解。“这事还得从一年前说起”。张院长说，去年五一过后，程广的父亲领着程广来法院领离婚判决书。中午，父子二人坐在法院门前的台阶上流泪。下班经过的立案庭庭长邱钦将二人叫到办公室问明情况得知，程广的母亲嫌家穷提出离婚，程广的父亲迫于生计需外出打工，程广在家没有其他亲人，眼看程广将要辍学，父子二人黯然泪下。了解情况后，邱庭长当即表示，决不让程广辍学。随后，她多方联系，当同仁希望学校校长安宁老师得知法官在为一个素不相识的留守儿童联系学校时，就主动找法院领导同意让程广到同仁希望学习。此后，立案庭的法官经常去学校看望小程广，勉励他好好学习，并送去生活用品和营养品，让小程广感受到了社会大家庭的温暖。就此事，笔者采访邱钦庭长时，她莞尔一笑说：“我们几个只是尽到一个公民应尽的社会责任，这事你得采访张院长，他还支助程广家几千块钱呢！”
夕阳西下，望着上蔡县人民法院立案大楼上的国徽在闪闪发光，让来过这里的人们感慨万千，这里的法官不但在忠实的履行宪法法律赋予的神圣职责，为了金色天平永不倾斜，为了社会的和谐稳定默默的奉献着……
