泌阳县人民法院针对人民陪审工作中存在的问题，建立和完善“五项机制”，认真做好人民陪审员的管理和参审工作，充分发挥人民陪审员的作用，取得了较好的社会效果和法律效果。

    该院逐步完善协调管理机制。建立了与县人大常委会对人民陪审员管理的联络协调机制，设立了人民陪审员管理办公室，由政治处专门负责日常事务，主要职责是健全陪审员的个人档案，加强对陪审员的业务培训，开展陪审员思想品德、工作态度、审判纪律和作风、陪审工作实绩考核，定期听取陪审员对法院工作的意见和建议，具体负责对陪审员的日常管理工作。

    进一步完善教育培训机制。将人民陪审员培训工作纳入了全院业务培训总体规划，制定了具体的培训方案，明确培训内容，创新培训方式，注重培训实效。重点增强人民陪审员的工作责任感，增进人民陪审员的业务素质，提升人民陪审员的职业道德水平。同时，在平时的参审活动中，通过法官的“传、帮、带”，组织开展庭审观摩等形式，加强人民陪审员的实务培训。

    不断完善参审管理机制。建立了随机抽取人民陪审员参审制度、人民陪审员审前阅卷制度、人民陪审员评议案件制度等工作制度，规范了人民陪审员参与案件审理的工作流程，保证人民陪审员在开庭前能够查阅案卷，熟悉案情，参与庭前调解；在庭审时能够充分发挥主观能动性，协助庭审；在评议时能够独立自主，客观公正发表意见，特别是对医患纠纷、劳资纠纷、损害赔偿等一些专业知识较强的案件，充分发挥他们的专业优势，改变了过去人民陪审员参而不审、审而不议，陪审成“陪衬”的现象。

    进一步完善奖惩激励机制。建立人民陪审员执行职务业绩档案，对其参加培训、审理案件、作风纪律等情况予以记载，作为年终考核、补贴发放、解聘任命的依据。开展年度陪审工作评先评优，对工作突出、成绩显著的给予一定的物质和精神奖励，在全院年度工作总结会上一并表彰。

    加强完善经费保障机制。保障陪审工作经费，对人民陪审员因参加审判活动、接受业务培训所支付的学习费、差旅费、生活补助、误工工资等费用，列入预算，根据实际情况发放。