汝南县位于河南省南部，古属豫州，北依汝水，南临江淮，素有“天中”之称。汝南历史悠久，文化灿烂，自秦汉建置以来，2000多年的风雨沧桑，一直都是郡、州、军、府的治所，历史悠久，人文荟萃。源远流长的发展历史，孕育出了具有地方特色的天中历史文化名城。县域内有据可考的文化遗址古迹120多处，名人墓冢58处，寺阁庙庵88处，亭阁楼堂91处，远近坊表115座。这里有世界最大的佛教寺院--南海禅寺，亚洲最大的平原人工水库--宿鸭湖，天下最小的山--天中山，这里流传的梁山伯与祝英台传奇爱情故事和董永遇七仙女传奇故事，被中国民间文艺家协会命名为“中国梁祝之乡”，被联合国命名为“千年古县”。全县有17个乡镇，总面积1475平方公里，人口80万。
汝南县人民法院始建于1952年，座落于汝南县城西南隅，占地面积5324.78平方米，拥有电脑局域网和现代化办公设施。现有法官及其他工作人员121人，大专以上113人，占93％（其中研究生7人，占6%，本科72人，占60%；大专39人，占32%）；其中具有法官职称的67人，占55%；书记员21人，占17%；法警15人，占12%；司法行政人员20人，占17%，平均年龄38岁。共设有14个内设机构和5个人民法庭，年审执各类案件3000余件。
汝南县人民法院地处汝南县的“窗口”位置， 交通便利，环境优美，法院综合办公楼外观凝重典雅，色彩明快，更彰显了现代司法理念，庭院布局合理，院内外清洁卫生，树木花草种植有序，是理想的审判办公场所。2007年以来该院荣获全省指导人民法庭先进单位、公文处理先进单位、司法警察标准单位、思想宣传工作先进单位、争创人民满意的好法院等省级先进单位，特别是1999年被河南省委、省政府授予省级文明单位荣誉称号，2005年申报后又获此殊荣。
今年是汝南县人民法院连续二届“省级文明单位”称号届满之年。今年伊始，该院把争创“省级文明单位”作为推动法院总体工作不断取得新进展的着力点，严格按照省级文明单位标准，内强素质，外树形象， 广泛开展以 “创先争优”活动为载体的各项活动，全员动员，全警动手，掀起了“争做文明法官，争创文明庭室队局”等一系列轰轰烈烈的争创高潮。花儿为什么这样红，且常开不衰，缘于以下方面的工作：
一、以保持省级文明单位称号为动力，推动各项工作的开展
争荣誉难，保持荣誉更难。该院党组为保持省级文明单位这个光荣称号，时刻提醒干警不要有松懈情绪，并以此为动力，以实际行动维持省级文明单位这个光荣称号。年初，院党组即制定了本年度保持“省级文明单位”工作意见，并召开动员大会，使全院干警认识到保持省级文明单位活动的必要性、重要性、紧迫性，要求全院干警把保持文明单位称号作为关系我院建设、推动各项审判工作、树立本院形象的一件大事。院党组还明确提出了以保持文明单位称号为主线，大力促进领导班子建设、干警队伍建设、廉政纪律建设、思想道德建设、规章制度建设的工作思路，借以提高全院干警政治业务素质，使我院的管理及各项审判工作得以高质量、高标准完成。在工作中，一是严格执行公开审判制度。以公开审理、公开宣判为重点，全面实行公开举证、公开质证；法庭对能够当庭认证的证据，径行认证，切实解决“暗箱操作”问题。二是强化合议庭、独任庭的职责。三是改进对审判工作的领导方式。主管审判业务的副院长、庭长，亲自参加合议庭，亲自开庭审理案件。四是改进审判委员会的工作方法。加强审判委员会制度建设，真正发挥其在审判工作中最高决策机构的职能作用。五是大力开展优秀庭审、优秀审判长、优秀书记员、优秀司法文书评选活动。
二、围绕创建载体，丰富创建内容
（1）全力开展各种争先创优活动。深化“文明法庭”创建工作，全院各单位结合自身工作的开展，提高创建层次，未达到文明法庭标准的，创造条件，争取早日取得认定；现有的市、县级文明法庭单位，要在原有级别上向更高一级迈进。全院继续开展“文明家庭”、“文明庭室”、“优质服务标兵”等评选活动，通过评选工作的开展，深化创建效果。同时加强对文明单位建设的管理，定期不定期进行抽查，对发现文明单位有不文明行为或被上级黄牌警告的一票否决，取消年终单位和个人的评先资格。
（2）强化监督机制，加强廉政建设。从严治警，营造文明创建氛围。工作中，我们坚持从文明接待、文明审判、文明执行入手，查找薄弱点，选准突破口，打好主动仗；注重规章制度的规范建立和规范落实，做到了：用制度管人，用制度管事，用制度规范法官和其他工作人员的举止言行；搞好动态管理的“四个”辐射延伸：把对法官的室内办公管理延伸到外出办案的管理，对法官和其他工作人员的八小时以内的管理延伸到业外活动的管理；对法官和其他工作人员的个体行为管理延伸到家庭生活的管理，院监察室对法官和其他工作人员的内部监督管理延伸到院在社会各界聘请的14名监督员的监督管理；积极推行文明用语和“三声”、“四心”、“五个一”，实行不文明一票否决制，广泛开展争当“文明法官”、争做“文明家庭”、争建“文明部门”和争创“青年文明号”、争当“青年岗位能手”等活动；发挥表率作用，坚持用身边人和事教育、激励法官和其他工作人员，组织开展了向优秀法官学习活动；狠抓服务承诺的规范落实，“窗口”部门设立了诉讼、立案、信访指南和导诉、阅卷、查卷服务台，实行了《案件回访卡》制度；我院把精神文明建设的实绩与经济利益挂钩，实施了文明奖发放办法，做到了定期考核，定期命名，奖惩兑现，奖罚严明。
（3）开展“创安”活动，实现在工作中“无枉法裁判案件、无超审限案件、无重大上访案件、无矛盾激化事件、无严重违法违纪事件、无重大安全责任事故”，使审判工作为大局服务的成效更加明显，裁判的公信度明显提高，法院的社会形象进一步提升。
（4）创新载体。紧紧围绕“公正与效率”主题，突出法院工作特点，采取六条措施，积极开展创建“学习型法院”活动。1、年初把创建“学习型法院”活动作为全年机关党建、文明创建工作的一项内容，周密计划，一同研究、一同部署。2、认真制定创建方案。明确创建的指导思想、目标任务和具体实施的方法步骤。3、利用“电化教学播放点”，定期组织干警收看有关教学光盘。
三、强化审判和执行工作，维护社会稳定
发挥刑事审判职能，维护社会稳定。围绕建设“平安汝南”，充分发挥刑事审判预防和打击犯罪的职能，积极开展“打黑除恶”和打击“两抢一盗”专项活动，狠抓社会治安综合治理。2009年受理各类刑事案件117件，审结117件，结案率100％，判处人犯231人，其中判处五年以上有期徒刑的35人，占判处人犯总数的15％，法定期限内审结率达100％。
发挥民事审判职能，促进民生改善。针对金融危机的影响，围绕社会矛盾化解，深入开展调解年活动，按照“保增长、保民生、保稳定”的要求，全面开展民商事审判工作。2009年有3名同志因调解工作成绩突出受到省院表彰和嘉奖，4名同志受市中院表彰，1名同志参加了全省“调解技巧讲师团”巡回授课活动。诉前调解工作受到省院张立勇院长肯定并在全省推广，全市调解工作现场会于5月份在我院召开。在加强民事调解工作的同时，务实推进诉调对接。确立“和谐对接”新理念，新设医患纠纷巡回法庭，整合医患维权资源，形成法院、调处中心、卫生局协作调处医患纠纷的新模式。
发挥行政审判职能，化解行政争议。运用协调机制合力化解行政争议，强化监督作用，推动法治政府建设。通过主动走访、协调、司法建议等形式，妥善处理行政诉讼案件，积极探索行政协调和解机制。为构建法治政府献言献策。通过审理行政诉讼案件及对非诉行政执行案件的合法性审查，对行政机关在行政执法中存在的问题采取召开座谈会，提出司法建议等不同方式进行沟通、交流、协调。全年向县政府及有关行政机关发出司法建议8份。
发挥执行工作职能，力克执行难题。2009年受理各类执行案件706件，执结案件668件，执结率为94.6%。积极探索解决执行难的有效途径，成立全县综合治理执行难工作领导小组，进一步改善执行环境。继续开展集中清理执行积案攻坚活动，努力破解执行难。我院排查出的2007年底以前未结积案中有财产案件50件，被执行人为特殊主体、重复信访 、申请执行人为特困群体等四类重点案件30件，均按期完成了结案目标任务。同时，又审查执行涉及土管、城建、计生等部门的非诉行政执行案件339件，执结335件，确保了行政机关行政权力的有效实施。2009年，我院被省高院评为执行工作先进单位。
四、积极开展活动，推进精神文明建设
以各项教育活动为载体，着力增强司法能力，不断提高队伍整体素质
以领导班子建设为重点，坚持从严治院。按照团结、务实、清廉的要求，加强班子自身建设。倡导说实话，鼓实劲，办实事，求实效，培养求真务实的作风。自觉加强思想政治教育和纪律作风教育，不断提高领导班子的凝聚力和战斗力。积极落实解决干警的职级待遇，在县委和县人大的关心和支持下，2009年，为12名同志落实了职级待遇，4名政治、业务素质精湛的同志充实到审判委员会，努力营造了朝气蓬勃，奋发有为，充满生机和活力的工作氛围。
以开展主题教育活动为契机，狠抓法治理念和司法文明创建。按照上级法院的安排部署，深入开展“人民法官为人民”主题教育活动和“司法作风大检查”活动，不断增强干警纪律意识、服务意识和廉洁意识。使全体干警政治理论素质进一步提高，司法为民意识进一步增强，审判作风进一步改进，社会公信度进一步提升。
加强制度建设，确保司法公正。内部监督管理制度是确保司法公正的一项重要内容，根据法院工作的具体情况和特点修订完善了一系列制度，特别是健全了“错案责任追究制度”，成立了案件评查问责办公室，将错案追究与干警的晋升挂钩。坚持“关口前移，重在预防”的工作思路，不断建立党风廉政建设工作新机制。层层签订党风廉政建设责任状。实行机关作风巡查制度，聘请廉政监督员定期检查干警的纪律作风，及时发现和纠正违法违纪问题。对少数害群之马，一经发现，严肃查处，绝不姑息。
加强教育培训，提高司法能力。坚持岗位练兵，组织开展庭审观摩活动，把法律知识的培训与初任法官培训、续职培训有机结合起来，着力提高法官运用法学理论解决实际问题的能力。实施《卷宗评查制度》，对全院每季度审结案件进行评查，有针对性的解决审判工作中遇到的难题。支持、鼓励干警参加学历教育，完善调研奖励制度，2008年、2009年该院共有25人通过国家统一司法考试，队伍素质得到进一步提高，为建设一支职业化法官队伍，夯实了基础。
五、搞好综合治理工作、全力维护社会稳定
该院充分发挥审判机关的职能作用，大胆探索和认真实践，强化组织领导和规范管理，研究开辟新途径、新作法，逐步创造并形成一套具有审判机关特点的，比较完善科学的综合治理工作体系，使综合治理工作与审判工作紧密结合，最大限度地发挥了人民法院的特有优势和骨干作用，有效地维护了辖区社会治安稳定。该院党组首先把稳定工作列入党组重要议事日程，经常开会研究，认真贯彻落实。建立健全了治安综合治理领导小组，做到常抓不懈。实行领导责任制、目标管理责任制，院党组与各庭室签订社会治安综合治理保证书，实行群策群力、群防群治。其次加大法制宣传力度，预防各类犯罪，通过开展普法教育，使广大人民群众知法懂法，自觉地尊纪守法，减少各种犯罪。通过坚持开展打击“两抢一盗”专项斗争，震慑犯罪，维护社会稳定。2008、2009连续两年来该院在媒体发表法制报道400余篇，广泛宣传了法律，树立了法院的良好形象，。三是强化治安管理，实行群防群治。认真做好群众工作，消除不安定因素。
六、不断更新院容院貌，保持优美的办公环境
该院一直在努力改善工作，生活条件，院内建了一定面积的草坪绿地，盛开的鲜花和四季长青的绿树妆点着大院。为保证绿化面积，还和有关园艺场签订绿化合同，保证“四季有花，四季长青”。办公室内桌椅摆放整齐，窗明几净，卫生条件良好，设施齐全，每周两次集中大扫除，保证审判环境保持良好。家属区规划有序，自行车棚、车库设备齐全。优美的办公环境和良好的干警居住条件，极大激发了干警投身于审判事业的热情。
千里之行。始于足下，以上工作的扎实开展，有力推进了汝南法院精神文明建设的发展。百尺竿头，更进一步，预祝汝南法院重新申报省级文明单位成功。
