中国法院网驻马店频道讯    为使巡回审理工作得到更好落实，不断延伸其职能和作用，泌阳县人民法院进一步加大巡回审理力度，突出巡回审理便民利民的优势，同时，通过下乡开庭力求达到“审理一案，教育一片”的目的，从而实现最佳的社会效果。　　

    一、建立巡回办案工作管理机制。在实践和调研的基础上，制定并完善巡回办案工作的实施方案，逐步建立了巡回办案工作管理机制。一是明确规定应当开展巡回办案的范围：“涉老、涉少”案件，当事人因病、残等原因行动不便的案件，在当地有一定影响的案件，交通不便的山区的案件。二是巡回办案实行任务分解制。巡回办案工作实行任务分解，层层落实责任，院长为总责任人，分管副院长为第一责任人，各业务庭庭长为直接责任人，形成了人人有任务，层层抓落实的局面。三是建立奖惩与考核机制。根据巡回办案率目标任务，实行奖优罚劣。在建立巡回办案工作管理机制的同时，巡回办案办公室加强日常督导和协调，发现巡回办案工作中需要进行问责的，及时按规定提请问责，积极推动全院巡回办案工作的顺利开展。

    二、规范庭审秩序。法官在巡回审理案件时，面对的是基层的老百姓，不仅要用法言法语，还要使用通俗易懂的方言，在审理案件的过程中遇到的复杂情况也比较多，尤其对法官良好的仪表、公正的形象、娴熟的庭审驾驭能力要求高。巡回审理过程中要求法官要讲究庭审艺术，规范司法礼仪，统一着装，及时开庭审案，举止文明，态度诚恳，严格按照法律程序和法律要求办案，不断提高法官业务能力。    

    三、加强与当地司法所和基层组织的联系。泌阳县人民法院利用巡回办案深入基层的有利时机，推进多元化纠纷解决机制建设，指导当地调解组织快速有效调处纠纷。组织群众和基层组织到现场旁听案件审理，以案释法，使旁听群众受到生动的法制教育；在庭后以召开座谈会、提供法律咨询等丰富多彩的形式，适时开展法制宣传与法制教育，提升审理效果。　          　

    四、保障诉权简化程序。巡回办案中，实行繁简分流，在保证当事人诉讼权利的前提下，探索速裁机制，尽量缩短办案周期，简化办案程序，在方便群众诉讼的同时，提倡诉讼便利化，提高司法效率，体现巡回办案的方便、快捷与高效，对权利义务关系比较明确、当事人均在场的案件，在征询双方当事人同意放弃答辩期限、举证时限等诉讼权利，并制作笔录附卷，则及时调解或审理，人民法庭和立案庭积极开展巡回立案工作，巡回办案期间，当事人请求法院调解纠纷，只要符合立案条件的，立即就地立案，及时调解或就地审理，并加强巡回办案工作的管理。

    五、注重调解促和谐。巡回办案中，注重强化诉讼调解工作，不断强化法官的调解意识，追求“定纷止争，案结事了”的效果，切实把巡回办案工作变成化解矛盾、协调关系、实现公正、促进和谐、服务发展的过程。在调解方法上不拘一格，对社会各界关注的案件，请当地党委、政府领导出面协调；对家庭内部纠纷，邀请德高望重的长者出面协调；对邻里纠纷，有选择地邀请无利害关系的邻居或基层干部进行调解。同时，积极发挥农村威望较高的长辈、人民陪审员、基层调解员、村委干部等的作用，把调解工作推向社会，做好诉讼调解与非诉讼调解的对接，采取面对面调解、亲情调解等多种方式做当事人的思想工作，引导当事人双方换位思考，增强调解效果。

    六、加强对人民调解的指导。巡回办案中，重点对乡、村人民调解委员会进行业务指导，适时邀请人民调解员参与案件调解和案件旁听审理，通过典型案例以案释法，既避免了枯燥乏味的书本学习，又加强了基层人民调解组织与法院的沟通联系，能够取得更好的作用。巡回办案中，不断探索创新指导人民调解工作的新方法、新途径，注重“四个结合”：一是集中指导与分片指导相结合；二是法律指导与个案指导相结合；三是直接指导与间接指导相结合；四是定期指导与不定期指导相结合，指导效果明显增强。并积极探索人民调解与诉讼调解的对接和多元化矛盾纠纷解决机制，与部分乡镇和企业成立了人民调解指导联络工作委员会，进一步加强基层人民法院对人民调解组织的指导。