今年以来,河南西平法院根据最高人民法院关于开展长期未结诉讼案件专项清理活动的要求,以及河南省高级法院关于开展2011年“万起案件评查”活动实施方案的具体部署,该院结合本院实际及时开展了“规范立案、规范流程管理、规范庭审、规范调解、规范裁判文书制作、规范卷宗装订”的“六规范”的审判质量专项整顿活动,取得了阶段性效果。专项整顿活动开展后的六月份发回改判率与前三个月相比下降2个百分点。尤其上半年的二审改判案件,在六月份实现零改判。
针对“六规范”活动的内容,该院制定了详细方案,明确由审判管理办公室负责组织协调、督促检查,信息收集处理工作,各项任务层层分解,责任到人。以案件流程管理作为关键环节,以排查清理超过法定审限的未结案件作为突破点,对于发现的问题不遮丑、不避短,动真抓细,坚决防止活动的走过场和一阵风,实现以制度管人管事管案。
针对案件审理过程中的质效管理,强化对案件质量的总体监督,既注重评查,也注重评查结果的运用,避免了重复错误的出现。全院审判业务部门当月审结的案件,必须及时移交进行质量评查,对评查结果实行通报和反馈制度,对发现的问题能整改的,责令相关部门限期整改;不能整改的,报请纪检监察部门予以处理。专项整顿期间,院审委会采取随机抽选、不事先通知的形式,不定期组织庭审观摩和检查。对在观摩和检查中发现的问题,当场点评,给予指导,提高指导的针对性和有效性。制定法律文书审查制度,明确裁判文书制作规则,改变裁判文书评查标准不明确的现状,促进裁判文书质量。
为确保活动扎实有效开展,该院严格落实审判业务奖惩制度,奖优罚劣。对排查不认真,虚报、瞒报以及不按时结案、不移交卷宗进行评查的部门、个人及部门负责人,不仅给予通报批评,还要给予经济处罚。同时设立“办案质量标兵”单项奖,让办案质量居全院前列的审判员,既得到荣誉又得到一定的物质奖励,以榜样的作用,激励、引导干警重视审判质量。对审判质量差和上诉率、发回改判率、信访申诉率明显高于全院平均水平的审判员,给予通报批评