汝南县人民法院为维护未成年人的合法权益,减少和预防未成年人犯罪,从培养教育出发,大胆创新,扎实工作,积极探索青少年犯罪预防工作新机制,建立健全了维护青少年合法权益和开展法制教育的运作机制,努力走出了一条具有汝南特色的预防新路子。
一、 加强组织领导,重视维权岗建设。该院把维护青少年合法权益,预防和矫治青少年的不良行为纳入法院工作的总体部署,坚持“四有”:一是有部署。每年将对在校学生的法制宣传教育工作纳入该院的工作计划,做到目标、任务明确,工作措施落实,维权台帐清楚,工作总结及时,资料齐全归档。二是有组织。该院专门成立了由院长挂帅、一名副院长具体负责、刑事、少年庭等部门成员参加的领导小组,成立了维权办公室。三是有目的。维权岗办公室对未成年人刑事案件和青少年法制教育及开展专门预防活动实行统筹安排,定期研究分析指导。院领导亲自组织和参与重大活动,亲自为在校生上法制课。在办理未成年人案件时,坚持宽严相济。庭前调查与庭前教育并重,注重了解青少年被告人的成长环境、教育环境、社会关系,深入剖析其犯罪原因,找准“感化点”,有针对性地做好帮教工作。四是有制度。该院结合法院审判工作实际,制定了各项维权岗工作制度,选择责任心强、业务水平高的法官担任学校法制副校长,协助学校开展校园治安综合治理、法制宣传教育以及做好有不良行为的青少年学生的预防、教育、转化工作。
二、加强法制教育,做好维权延伸工作。在开展青少年维权工作中,该院坚持“三延伸”,即把青少年维权工作延伸到学校、延伸到家庭、延伸到社会,从源头上防止青少年走上犯罪道路。一是与学校共同建立法制教育基地,开展适应青少年的法制教育。该院与教育局联系,先后选择县第一中学、第三中学、第三小学等5所学校作为法制宣传教育基地,针对学生有其自身的好动、喜欢接受新生事物、讨厌纯理论的说教特点,摸索和建立起了一套适合青少年的法制教育方式。通过模拟法庭、维权热线、设立维权信箱、制作宣传画廊、多媒体演示等形式,对学生的法制教育做到形式多样、内容丰富多彩。二是对有不良行为的学生进行重点帮教,为困难学生提供帮助。该院对一些不思学习不守纪律,沾染了抽烟、赌博、敲诈、偷窃等恶习的“问题学生”进行重点帮教,消除其自暴自弃的心态,并调动其学习积极性。开展一对一帮教活动,定期个别谈心、电话家访,对每一名学生的存在问题及每一次帮教工作都作了详细记录。针对目前一些在校生家庭经济比较困难,而另外一些家庭条件好的同学花钱大手大脚的现象,该院先后在县第一中学等学校发起了“我为困难同学献爱心”的活动,并成立爱心社,该院法官带头捐款。在法官的影响下,许多同学省下平时的零用钱捐到了爱心社。通过爱心社活动,使家庭条件差的同学受到帮助的同时,也使广大未成年人增强了爱心,懂得了去更好的关心、爱护别人。三是整治学校周边环境,对网吧进行针对性监督。该院了解到经常有一些社会上的闲散人员在学校周围游荡,并以学生为对象,实施敲诈、抢劫等违法犯罪的行为,而一些学生由于缺乏法制观念,采用过激手段,以暴制暴。为此,该院及时与公安机关联系,并配合学校对学校周边的治安环境进行整治,对那些以学生为对象的违法犯罪行为坚决予以打击,并鼓励未成年人以自己学到的法律知识保护自身的权益。同时,该院在办理未成年人犯罪案件中发现许多未成年人是因沉湎于网吧所致。该院一方面会同文化、工商、公安等部门分别对有关网吧进行了检查,并向网吧业主重未成年人不得进入网吧。另一方面与学校作专题法制教育讲座,收到较好效果。