近年来，针对未成年人犯罪凸显低龄化的、在校学生增多，走上违法犯罪道路多因疏于管教的新形势，河南省正阳县人民法院在开展少审工作时着力结合学校、社区等单位，贯彻预防为主、教育先行的为民司法理念，采取六项措施倾力做好未成年人普法教育、犯罪预防工作，筑起未成年人成长“防火墙”。

一次校园普法活动 让司法阳光沐浴校园

  “ 潘阿姨：听了你们的讲座，让我意识到网瘾曾经让很多同龄人走上了犯罪的道路。想想真可怕，近一年来，我也沉浸其中不能自拔，如果不是你们给我敲响警钟，我也有可能象他们一样，走上犯罪路，我一定会戒掉网瘾，好好学习，谢谢你们……”这是正阳法院少年庭庭长潘德芳在正阳新高中做完法制报告后，一个叫小华（化名）的同学对法官说的一段话。

正阳法院每年都结合未成年人审判工作开展模拟法庭、法律讲座、法律知识进校园活动。选派审判经验丰富，亲和力强的法官到中小学担任法制副校长，法制副校长给学生上法制课，向学生宣讲法律知识，并注重结合一些典型案例，剖析未成年犯罪原因，以案说法，指导广大中学生如何避免走上犯罪道路，增强自我防范意识，深受广大师生欢迎。同时，还将已生效的未成年人犯罪案件汇编成册，和购买的法律读本，发放到辖区中学，用真实、典型的案例教育青少年，有效地预防和减少了未成年人犯罪。此外，还在各中学设立“未成年人保护信箱”，解答学生在学习生活中遇到的法律问题，指导学生利用法律武器保护自己的合法权益。

很多教师表示，法律知识进校园活动对建设和谐校园意义重大。在青少年学生成长的关键时刻，让他们能够知晓“真善美、假恶丑”，教育他们哪些应该做，哪些不应该做，使他们不走错路，远离违法犯罪，使青少年学生成为遵纪守法、尊师敬长、道德高尚、乐于助人的好公民。

一堂家长课，共筑青少年犯罪防线

“潘庭长，我参加你组织的家长课堂太晚了，当初不知道怎么正确地管教、引导孩子，以至于孩子走上歧路。以后，我一定告诉我身边的家长们，多来参加咱们法院的“家长课堂”！一节课后，受邀前来参加由正阳法院少审庭组织举办的“家长课堂”的一位家长激动地表示，此时，他的儿子因犯罪被处刑，正处于缓刑帮教期内。

“家长课堂”是正阳法院为了强化家庭教育的青少年犯罪预防工作中的重要作用而组织开展的一项活动，采取不定期的电话邀请，或者在法院公告栏、法院网站上发出邀请通知的方法，邀请辖区青少年学生家长或者未成年犯家长参加。除法官参与外，还要请学校教师、心理辅导专家、资深检察官、律师，甚至是一些成功教育子女的家长等参与授课、交流，帮助家长们提高对家庭教育的认识，了解孩子们在青春期的生理和心理特点，了解相关法律知识，掌握更有效的教育、引导技巧，以家庭基线深入开展未成年人普法教育，取得了良好的普法效果。

一部法律服务热线 解答青少年法律难题

“法官您好，俺们家的小子又出去了，是不是又跟那帮坏孩子胡混了，真怕他闯出啥祸来，现在我打你们的电话，能不能帮助一下找回孩子，让他受受教育？”独自在家照顾孙子张某学习，却为孩子的管教问题伤透脑筋的张老汉拨通了正阳法院少审庭的法律服务热线。当日，少审庭的法官们帮其找回孩子，并安排张某参加法院组织的普法教育活动。 “孩子回来后明显听话了许多，开始把更多心思放在学习上了！俺们全家人都很感谢法院！”喜出望外的张老汉激动地逢人就说。

这部未成年人法律服务热线开通于2011年10月，由河南省优秀法官，正阳法院少审庭庭长潘德芳专门负责，并指定有丰富审判经验的资深法官轮流值班，随时为未成年人提供贴心的法律服务。该热线作为对外沟通的重要媒介，收集有关未成年人普法及犯罪预防的相关信息，为未成年人的健康成长和合法权益维护提供能力所及的法律及延伸服务，收到了很好的反响。

“一校一法官” 保护未成年人合法权益

“原来打架可能会造成这么多问题，我们以后再也不随便打架了！”“法官老师，我们以后会好好学习法律知识，拿起法律武器保护自己！”“回家跟我妈妈说，下次再跟人发生纠纷的话，可以来向我们学校的法官老师们求助呢”……每一场关于未成年人合法权益保护及犯罪预防的讲座过后，孩子们七嘴八舌的言语总能让法官们瞬间忘记疲惫。

近年来，正阳县法院高度重视对未成人合法权益的保护，在做到打击与保护、惩罚与教育、感化与挽救、办案与预防有机结合的同时，全面开展“一校一法官”活动，加强与辖区中小学校的联系、合作，筑牢青少年普法活动最前线，保护未成年人合法权益

该院选派40名业务能力精、工作热情高、责任心强的法官与辖区范围内的中、小学建立联系，统一制作 “进校法官联络牌”，标明联系法官的姓名、职务、联系方式、监督电话以及“法官校长”主要工作职责，公示于每所学校的显著位置，方便在校师生联系，进校法官将有计划地组织开展校园安全防范及法治课堂，通过开模拟法庭、制作法制宣传版面、设法律咨询台、电话咨询等灵活多样的形式，普及宣传《未成年人保护法》等法律知识，提高家长与师生的法治意识，提高教师与家长的法治意识，为青少年健康成长创造良好的环境。一是宣传普及法律知识。通过到学校开设法制课堂、模拟法庭、开辟法制宣传栏等形式，普及法律知识，提高在校学生的法制意识和安全防范意识。充分发挥“法官校长”的作用，通过向中小学校上法制教育课的方式加强普法宣传；组织庭审观摩，邀请未成年学生参加旁听，用鲜活的案例来加强对未成年人的法制教育。二是优化成长环境。通过与教师交流座谈、到学生家庭走访谈心等形式，宣传未成年人保护法，为青少年健康成长创造良好的校园和家庭环境。三是排查化解矛盾纠纷。通过耐心细致的诉前矛盾化解工作，及时有效化解各类校园纠纷，为在校学生解难题、办实事、出实招。四是提出合理化建议。积极履行司法预警职能，针对发现的苗头性、倾向性问题，及时向学校、教育行政主管部门提出司法建议，帮助完善制度，堵塞漏洞，防患未然。五是进行一项矫正。建立未成年人缓刑人员帮教网络，与缓刑人员的家长、所在社区、学校、单位及当地派出所保持联系，专门成立帮教小组，定期开展帮教活动。坚持回访制度，对所有未成年人缓刑人员，由承办法官到其家中、所在社区、当地派出所了解情况，主动跟踪考察和回访，并将考察结果记入其个人档案。六是将“庭审”变成引导失足少年改过自新的“课堂”。他们积极邀请妇联、团委、教育部门的工作人员以及家长参与旁听庭审，与法官一起利用庭审的特殊氛围，对未成年被告人进行帮教。

一个三位一体网络 预防未成年人犯罪

以“家长课堂”、“一校一法官”等活动为平台，该法着力延伸司法触角，构建家庭、学校、司法机关三位一体的未成年人犯罪预防网络，建立健全预防青少年违法犯罪的防范体系，收到较好的社会效果。

编织法制教育网络。该院在审判过程中，结合审理未成年人犯罪案件，有针对性地提出加强和改进对未成年人思想道德建设工作的合理化建议，为领导机关科学决策提供依据；他们还与教育部门联系在中小学设立少年道德模拟法庭，指导中小学生采用审判法庭公平、公开、公正的处理争端的方法；构建以预防犯罪为中心的法制教育网络。发挥对学生法制教育的主渠道作用，担任中小学法制副校长或法制辅导员的法官，每月有重点、分层次地组织一次学生集中学习《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《治安处罚条件》等法律法规。此外，还采取多种形式开辟第二课堂，现场录像，电教片等对学生进行生动、形象的法制宣传教育。

编织少年社会教育网络。采取举办法律专题讲座、法制宣传栏、栏报、标语等多种中小学生喜闻乐见的形式。到目前，已举办法制道德培训班（课）、专栏10期，宣传有关法律法规300多条，到中小学校开法律道德模拟法庭2场次，使8000多名中小学生受到法制教育。

一次关爱回访 让爱在未成年人心中延续

“谢谢法官叔叔，没想到都这么长时间了，你们还这么关心我，我一定会记住你的教悔，用自己的劳动获取财富，做一个对社会有用的人。”2012年2月因犯盗窃罪被判处缓刑的李某放假回家过年，看到上门回访的法官们，激动的说道。

近年来，该院对每个未成年罪犯建立了回访帮教档案，对判处缓刑的未成年罪犯，坚持每年进行不定期回访，不仅给他们送去了毛巾、牙刷和保暖内衣等日用品，还送他们一些有用的书籍，鼓励他们多学习，长本领，做对社会有用的人。对判处实刑的未成年罪犯，坚持书信联系，以便及时了解和关注他们的改造情况，引导他们走上正确的人生道路，成为对社会有益的公民。近两年来， 该院共回访帮教未成年犯30余人，巩固了帮教改造成效，减少了重新犯罪现象的发生。