创新行政审判思路 助推法治政府建设

  发布时间:2013-04-24 09:30:53


    近年来,河南省遂平县人民法院坚持以推动依法行政、促进官民和谐为工作主线,不断探索行政审判工作新思路,变“坐等判案”为“主动指导”,从单纯的消极监督发展到事先指导与事后监督并重,从单纯的个案审查发展到规范化指导,有力地推进了法治政府的建设。据统计,遂平县行政机关的败诉率从2010年的50%左右,下降到现在的20%左右。

    一是选择典型行政案件,指导和帮助行政机关规范行政执法行为。该院认为行政审判工作的目的,不能仅限于办好一起案子,更要注重通过办理案件,引导政府机关依法行政。为此,该院经常选择典型行政案件,采取开展带案座谈,以行政机关败诉的案件为切入点,用个案谈行政执法事实的认定、执法程序和法律法规的适用方面存在的缺陷和不足,指出行政机关败诉的原因。指导和帮助行政机关规范行政执法行为。

    二是积极开展司法建议工作,提升行政管理水平。该院在依法审理每一起行政案件的同时,注意深入分析握案件反映出的执法问题、行政管理问题。这些问题有的是个别的,有的是普遍的,有的问题法院可以通过判决撤销具体行政行为予以纠正,而有的问题尚不能因一起案件的撤销而引起重视。针对不同情况,该院在向相关的行政机关发送司法建议的同时,对于行政机关普遍存在的问题同时向同级人大或人民政府发送司法建议,提出改进和创新行政管理的建议,使政府各部门从中总结经验,吸取教训,提升行政管理水平。

    三是邀请人大代表和政协委员参加庭审,监督政府依法行政。对于社会敏感和有重大影响的案件,遂平县法院经常特邀人大代表和政协委员参加庭审,通过这一机制增强行政机关依法行政,创新行政管理的责任感和使命感。从而促进行政机关行政管理能力和执法水平的提升。

    四是开展行政上访案件指导化解机制,助力政府化解信访难题。为了切实解决或缓解行政信访案件居高不下,难以化解的问题,该院与政府信访部门建立定向联系制度,对于涉及行政机关执法行为的信访案件,由政府信访部门提交该院行政审判庭进行审查,分析信访的成因,涉访行政机关是否存在违法行政的问题,提出解决化解案件的对策及建议,形成报告提交给政府相关行政机关,为行政机关化解信访案件提供参考。


 

 

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