一起普通的借款案件,却因矛盾激烈被告不履行还款义务,执行法官在穷尽执行措施后,三年来仍久执不结,成了正阳县法院一起“老大难”案件,后经执行法官多次做工作,6月18日,在人大代表的见证下,驻马店市、正阳两级法院的强制执行下,被执行人慑于法律的威严,当场拿出欠款4万元,双方达成和解协议。正阳县法院处理的这起执行案件是全省法院系统开展“见证执行”活动的真实缩影。此次行动也正式打响了驻马店市法院系统“ 见证执行”活动的第一枪。
基本案情回放
正阳县汝南埠镇农民杨某与原告陈某共事并经济往来多年。2009年1月20日,被告杨某欠原告陈某现金150000元,并出具借条两张。经陈某多次催要,被告杨某以种种理由拒绝偿还,陈某起诉至法院,正阳法院审理后,依法判决被告杨某向原告偿还150000元的借款本金及利息(月息为每元一分,其中50000元借款本金的利息从2007年元月20号起算,100000元借款本金的利息从2010年1月26日起算),于本判决生效后十日内付清。判决生效后,由于被告不履行义务,矛盾激化,判决内容一度成为一纸空文。申请执行人于2010年6月向法院申请执行。正阳法院立案受理后依法向被执行人发出执行通知书,责令其自动履行该民事判决书所确定的义务,但被执行人逾期未履行生效法律文书所确定的义务。在执行过程中,正阳法院依法查封了被执行人面粉厂瓦房八间、石棉瓦顶房三间和土地。2011年3月18日,申请人陈某申请拍卖面粉厂及其土地。4月15日,驻马店振兴资产评估事务所对面粉厂409.2平米土地和地上房屋评估,评估价值17.9983万元。6月28日,申请人陈某再次申请拍卖面粉厂。8月31日,驻马店盘古拍卖有限公司对面粉厂进行公开拍卖,流拍。9月28日,盘古公司第二次公开拍卖,流拍。12月,第三次公开拍卖,流拍。
2012年2月23日,正阳法院作出第183-2号执行裁定书,以流拍价14.5万元作给申请人陈某折抵部分欠款。4月23日,作出(2010)正执字第183-3号公告,通知被申请人限期(5月5日前)迁出房屋,但被申请人拒不搬出。2013年4月17日,作出(2010)正执字第183-4号公告,通知被申请人限期(4月23日前)迁出房屋,但被申请人仍拒不搬出。
直击执行现场
为使法院执行工作更加规范有序、公开透明,争取社会公众对执行工作的理解和支持,切实缓解“执行难”问题,正阳县人民法院按上级法院的部署开展了 “见证执行”活动。6月18日10时30分,正阳县人民法院邀请省人大代表、驻马店中级人民法院党组成员、执行局长李蔚涛、河南电视台、河南法制报多家媒体在内的等多人参与的队伍,前往执行现场。为让该案件顺利执行、预防群体性突发事件发生,驻马店中级人民法院抽调确山县、汝南县、新蔡县三个法院的15名法警协助执行,正阳法院成立了执行组、警戒组、宣传组、应急组、救护组、后勤服务组开展工作。未进执行现场前,正阳法院做了“战前”动员。9时整,执行队伍和正阳县法院20多名法警和14名执行法官来一路颠簸到正阳县汝南埠镇(汝南埠村)被执行人杨某家,再次做双方当事人的思想工作,希望当事人能和解执行。但到达现场后,就发现被执行人家属早就等在被执行厂房前,看到执行人员后,他们情绪激动,挡在执行人员面前,企图阻挠执行人员开展执行工作。执行人员首先劝离了围观的群众,随后拉起了警戒线,然而一进入现场,面对这一情况,执行法官首先安抚其情绪,并进行相关法律政策的讲解,被执行人家属不同意离开执行现场。在到达被执行人家中时,被执行人的儿媳妇白某就拿手机拍照,威胁法官,谁敢动我的东西我给你颜色看看,随后掏出手机拍照,执行法官制止,不经允许不能拍照,但白某仍我行我素,妨碍执行,按照法律规定,执行法官依法宣布对白某行政拘留。
另一边,电力部门的工作人员进入现场,检查周边电路是否断电,得到确认之后,执行人员进入现场。十余名执行人员对被执行房屋进行了安全检查。
六月盛夏,酷暑难耐,30多名执行干警冒着38℃的高温做被执行人的思想工作,经过执行干警反复做工作,被执行人坚持说钱是准备好了,以其它理由不予配合,拒绝还钱。执行法官穷尽执行措施后,决定拆除被执行人的房屋。11时30分,铲车进入执行现场,拆除工作正式开始。被执行人见铲车要扒房屋,还是口头承诺还钱就是不行动,后见铲车要动真格,当事人慑于法律的威严,终于达成执行和解协议。被申请执行人愿意按照判决内容返还申请执行人40000元,下余11万欠款分批分期还请。在人大代表和媒体记者的共同见证下,双方当事人当场达成和解协议。这起三年的难缠积案在驻马店市中院和正阳法院执行法官的努力下,得以和解执行。
执行工作获赞誉
“今天,正阳县人民法院邀请我们这些社会人士见证执行,我认为这种形式很好。一方面使法院的执行更加公正、透明,让社会上更多的人了解执行工作,另一方面今天执行人员表现出果断的执行力,对社会上那些恶意的拒不执行法院判决生效文书的人,是一种震慑。”省人大代表表示。另一名县人大代表说,这是他第一次来到执行现场,看到了执行工作最真实的一面,他会将自己的所见所闻告诉大家,让执行工作被更多人了解。