驻马店市中级法院行政审判白皮书引起政府高度重视。近日,在该院报送的《2012年关于驻马店市人民政府为被告的行政案件司法审查情况报告》(行政审判白皮书)上,市委常委、副市长郜秀菊批示,“各级政府及其部门要自觉接受司法监督,执行法院判决和裁定,为人民群众作出榜样”。白皮书同时印发给每位市级领导和政府各部门。
白皮书对2012年全市法院审理的市人民政府作为被告的行政案件进行了归纳,对市政府败诉的案件分析了原因,并就如何预防和化解行政争议提出了意见。白皮书显示,2012年,市政府为被告的行政案件受案数量上升,案件类型集中,同比上升90.9%,多数案件集中在土地、行政补偿等涉及民生类行政案件;以市政府名义颁证的案件败诉率偏高,达38.1%;群体性行政案件增多,占受案数45.5%,行政争议化解面临较大压力;协调撤诉率低,部分政府部门配合法院做协调工作主动性不强。
白皮书在分析市政府败诉原因的基础上,从四个方面提出预防和化解行政争议的意见,充分发挥政府法制机构的职能作用,建立健全行政案件败诉责任追究制度,积极落实行政首长出庭应诉制度,强化政府机关与人民法院之间的沟通互动机制、形成预防和化解行政争议的合力。
驻马店市委常委、副市长郜秀菊高度评价了市中级法院的行政审判工作,认为该院通过审理行政案件,在预防和化解行政争议,促进全市社会和谐稳定方面发挥了积极作用。她在批示中要求,“各级领导要增强法律意识,做到知法、守法、用法;要善于运用法律手段解决经济、社会发展中突出矛盾和问题,善于将行政争议引导到依法解决的轨道;要注重听取政府法制部门的意见和建议,提高胜诉率,提升政府公信力和依法行政能力。”
据驻马店市中级法院行政庭负责人介绍,该院每年都向市政府报送《行政审判白皮书》,但就市政府为被告的行政案件专题写出司法审查情况报告,还是首次。该负责人表示,为促进依法行政,全市法院将加大对行政案件的司法审查力度,充分发挥司法与行政良性互动机制在预防、化解行政争议中的积极作用,维护社会和谐稳定。