自河南省政府办公厅制定的《关于加强孤儿保障工作的意见》实施后，社会散居孤儿每人每月可发放６００元基本生活费，自此，咨询宣告失踪案件立案受理或递交材料要求立案的当事人有所增加，自2012年以来，该院共受理申请宣告失踪案件76件，比2011年全年增加53件，接待咨询宣告失踪事项当事人达150人次。

    案件特点：一是申请人多数为50岁以上的农村老年人，都是儿子或媳妇一方不幸去世，另一方下落不明，应民政部门要求来法院办理宣告失踪手续，为孙辈办理孤儿证。二是申请人家庭生活困难。多数申请人年龄较大，丧失劳动能力，子女一方去世，另一方失踪，家中没有生活来源。三是来访人员因年龄大、不熟悉相关程序，又没有委托代理人，所递交的申请绝大多数都是因为材料不全而未能一次立案成功。

    为此平舆县法院建议：一是加大此类案件办理程序等方面宣传力度，为申请人提供一站式服务，减轻当事人负担。二是建议民政部门进行摸底排查，建立台账，对于符合条件的家庭，主动为群众提供相关服务，并实现民政部门与法院信息共享。三是开辟“绿色通道”，快立、快审、快结。对材料齐全、申请主体符合法律规定的案件，要优先立案、快速审理和结案，使孤儿得到及时救助。四是加大司法救助力度，对申请宣告失踪办理孤儿证的当事人，加大司法救助力度，对符合条件的申请人依法减、缓、免交诉讼费用。五是严把立案关、事实关、证据关，依法、全面、客观地审查、判断证据，避免出现“假案”，确保案件经得起考验。