庭审三同步、两公开在推进工作中存在的问题及对策

  发布时间:2013-10-22 15:51:18


    目前,全省法院推行实现了同步录音录像、同步记录、同步显示庭审记录,及公开展示庭审证据、公开展示适用法律法规的三同步、两公开。同时借助互联网平台实行网络直播,让当事人可以随时通过网络传输进行,不必赶赴现场,既节省了大量人力、物力,也使庭审活动直接置于人民群众监督之下,提升了庭审活动透明度和公信力。这种模式形成对审判人员、书记员的‘倒逼’机制,促使案件质量和效率的提升。

    三同步、两公开是我省法院不断深化司法公开制度改革,推进司法公开工作,是人民法院提高工作能力与效率、树立法院和干警自身良好司法形象、保障和提升司法公信力的有效途径,也是提高人民群众满意度、获取更多社会认同与支持的有效方式。然而,在三同步、两公开工作推进中存在一些问题,制约着该项工作的不断向前推进。这些问题的存在,使得司法公开工作的预期目标大打折扣,从而影响了司法公信和司法权威。因此,要高度重视这些问题,采取有效措施,在下一步工作中切实加以解决。

    一、存在问题

    1、很多当事人不愿录音录像,认为打官司本身是件不光彩的事,再录音录像,担心还怕录音录像后再上传到网上或电视上,因此不愿录音录像。还有些当事人在录音录像后,在网上看到庭审,认为法院公开了其隐私,侵犯了名誉权,要求法院恢复名誉,无端找法院闹事。

    2、三同步、两公开操作不规范。有的书记员操作技能不够高,在三同步中手忙脚乱,如果录音录像,则记录不上,如果记录,则录音录像中断,某些庭审“三同步”案件的审理效率得不到保障。

    3、技术配备不到位。庭审同步录音录像、同步记录、同步显示功能的实现,需要先进的设备与网络配置。目前设施配备属简约型科技法庭,录像的分辨率,声音的采集,服务器的性能方面与标准化科技法庭仍有一定差距。

    4、有的认为三同步、两公开不符合现实情况,网上法院和三同步、两公开不具备条件。

    5、信息化专门人才匮乏,审判法庭“三同步”系统等利用率不高。庭审设备科技含量高、操作技术要求高,但这方面专门人才少,不少老法官连电脑都不会用,新招录的年轻法官大都是学法律专业的,计算机专业的几乎没有,即使会用电脑,也只能打字,对录音录像最基本的操作技术都不懂,一些设备处于停摆状态。

   二、对策建议

    1、要加强对法官和书记员的业务培训。结合庭审实际,就庭审“三同步”的具体操作规程,采取集中讲解、实践操作、现场指导、解疑互动等形式,对全体审书人员进行业务培训,提升“三同步”的适用能力。强化书记员庭审业务能力训练,确保庭审活动客观、全面、全程记载。

    2、要强化信息管理。加强庭审“三同步”软硬件设施的功能检测,认真开展庭前调试,及时提供技术指导,保证庭审“三同步”设备正常运行;重视“三同步”庭审资料的保存与保管,定期对庭审录音录像资料刻盘归档,确保资料保存的完整性和准确性。

    3、要强化监督考核。不断强化“三同步”工作的监督管理,由院政治处、监察室、审管办等部门人员组成专项督查组,采取定期检查和随机抽查相结合的方式,对“三同步”的落实情况进行督查;实行庭审“三同步”落实情况季度通报制,要求未规范开展“三同步”工作的部门和个人及时进行整改到位。

    4、从实际出发、循序渐进。推进三同步、两公开是一项长期的复杂的系统工程,必须结合司法实际,稳步推进。在当前的司法国情条件下,人民法院案多人少矛盾十分尖锐、法官队伍素质有待提高、司法体制和工作机制还处在不断完善之中。因此,我们不能超越人民法院承受能力,提出过高的不切实际的要求,也不能为追求轰动效应,一味标新立异;而是要进行深入细致的调查研究,有序推进三同步、两公开。


 

 

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