2014年是多层次、宽领取反腐倡廉之年，是党中央全面落实依法治国之年。在新的形势下，基层法院民商事案件出现新的特点。通过多维度的视角对2014年数据进行分析，探索案件背后的深层次原因，从而提出相应的策略，更好的达到用审判服务于社会经济发展和依法治国的目的。

    一、民商事案件的回顾及特点分析。

    这一时期的民商事案件呈现出数量多、增长快、案由广、涉及面款等特点。

    （一）民商事案件的回顾分析。

    2014年1-9月，平舆县人民法院承办民商事案件366件（不包括未成年人案件），平均每个工作日要处理2个案件。其中，案件总数比去年同期的304件多62件，增速为20%；合同类纠纷282件，占案件总数的77%；民间借贷类纠纷60件，占案件总数的16%。在诉讼中，涉及企业组织类案件148件，占案件总数的40%。

    （二）案件呈现出的特点分析。首先，案件数量增长速度快，案件数量多，呈现居高不下趋势。由于基层法院一直面临人少案多的矛盾，在一定时期内，基层法院的法官数量相对固定，在案件激增的情况下，人多案少的矛盾进一步加剧。其次，涉及企业组织类案件增多。在2014年1-9月份的案件中，其中52%的案件涉及企业组织。最后，案件案由呈现多元化的趋势。在统计的366件案件中，涉及45个案由，已经突破原有简单的合同类、民间借贷类的局限，呈现出多元化，宽领域的趋势。

    二、民商事案件特点的原因分析。

    社会大环境的变化，特别是反腐倡廉和依法治国的提出，使群众的权利意思和法律意识进一步增强。另外经济体制进一步改革，加剧了企业的优胜劣汰。

    （一）政治环境和司法环境的改变。党的十八大之后，众多“老虎”纷纷落马，无数“苍蝇”被打，不仅凸显了党中央在反对腐败上的“无禁区”和“零容忍”，遏制了腐败的蔓延趋势，更加深了党与人民的血肉联系，使人民群众对党执政能力和依法治国的信任度增加。中央巡视组和河南省高院巡视组的巡视工作，揪出了法院系统的个别腐败分子，进一步优化了司法环境。在此大环境下，人民群众纷纷诉求于法律途径解决纠纷，致使案件数量逐步增加。

    （二）经济体制改革进一步深化。经济体制改革，惠及创新性中小企业的同时，对传统型的中小企企业也带来了压力。平舆县为传统的农业大县，传统型中小企业数量多，经济体制改革的影响逐步加深，使本地的一些企业在巨大的市场经济竞争面前，出现资金压力和破产危机，致使涉及企业组织类案件增多，例如在该县2014年1-9月设计企业组织类民商事案件高达148件，占案件总数的40%。同时社会经济的发展使人们之间的经济往来增多，纠纷随之而来的是经济纠纷的增加。

    （三）人们群众的权利意识和法治意识的增强。今天的中国，已经走过传统到现代的艰难爬坡中最艰难的阶段，人民群众的法治观念已经“跟得上”权利意识的步伐。一边是权利意识已经成为人们的惯性思维，一边是法治观念已经成为人们的生活方式。上到上千万的标的官司，下到“一元钱”的较真也屡见不鲜，法院也成为人们在“理”上一较高下的主场所。

    三、解决民商事案件纠纷的路径探究。

    解决目前民商事案件面临的难题，必须从宏观、中观、微观三个层面进行探究。

    （一）在宏观上，深入推进司法制度改革，特别是法院系统改革。党的十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，对深化司法体制改革作了全面部署。中央全面深化改革领导小组第二次会议审议通过的《关于深化司法体制和社会体制改革的意见及贯彻实施分工方案》，明确了深化司法体制改革的目标、原则，制定了各项改革任务的路线图和时间表。推动法官实行有别于普通公务员的管理制度；建立法官员额制，把高素质人才充实到办案一线；完善法官选任条件和程序，确保队伍政治素质和专业能力；完善办案责任制，加大司法公开力度，强化监督制约机制；健全与法官司法责任相适应的职业保障制度；推动省以下地方法院、检察院人财物统一管理。中央从顶层设计的政策导向，能够从长远方面解决法院面临的难题，进而推动民商事案件“案多人少”这一问题的解决。

    （二）从中观上，优化司法资源配置，大力推进调解、小额速裁等司法措施。在现阶段，司法资源具有一定的相对稳定性，为解决民商事案件激增的问题，法院需推动自身司法资源优化。一、从法庭设置、人员配置等方面着手，将优秀的法官充实到一线。法官办案能力不均，数量不等，让能办案、会办案、办好案的法官去办案，将对业务不熟悉、法律不精通的人员从事相关的辅助工作。二、加强对青年法官、业务骨干的培训、指导、鼓励，增强青年骨干法官办案积极性，强化“消化”案件的能力。三、大力推进调解、小额速裁等措施。基层法院面临的案件多为标的额较小，熟人之间的纠纷，也为深挖调解和实施小额速裁提供了条件。调解和小额速裁，由于其审限短、程序灵活、高效便民等特点，能够快速解决纠纷，节约司法资源。

    （三）从微观上，业务庭室推行统筹分案。法院民事审判部门结合自身实际情况和审判人员专长，应实施领导带头办案，统筹结合分案的策略。对于牵涉本地企业，关系本地经济发展的重大案件和系列案件，由庭长亲自承办或者任用有着丰富经验的法官承办。对于群众之间、邻里之间纠纷的案件，使用人民陪审员参审，利用人民陪审员来自群众服务审判的特点进行调解。对于家庭纠纷等具有调解可能性案件，做到先调解后判决。对于承办案件较多，事务繁忙的承办法官，由书记员协助其发送传票、送达判决等，保证法官办理案件的高效与质量。这有利于发挥庭室人员的长处进行快审快结的办案方式，缩短了结案周期，增加了案件的实效性和快捷性。

    伴随着社会经济的发展，民商事案件数量在逐步增多；司法体制改革的推进，使法院处理案件的能力也逐步增强。依法治国的全面实施，必将社会经济事务纳入法治轨道，随之而来的必将是法院难题的解决，法治梦想的实现。