近日，驻马店市中级人民法院发布行政审判白皮书，对2012年至2015年第一季度全市法院行政诉讼案件的司法审查情况进行了分析和总结。

    白皮书显示，2012年至2015年第一季度，全市两级法院共受理各类行政诉讼案件4563件，其中一审3780件，审结3531件，结案率93.4%。二审783件，审结730件，结案率93.2%。审查非诉执行7552件。在审结的一审行政诉讼案件中，全市法院对各类被诉行政行为依法判决撤销、确认违法、无效或者变更以及判决行政机关在一定期限内履行法定职责的共计385件，约占已审结一审案件总数的10.9%。

    白皮书分析认为，在全部行政案件中，以土地资源类等涉民生类案件居多，呈群体性特征。2012年至2015年第一季度，涉及土地资源类案件1025件，占一审收案数的27.1%，涉及计划生育601件，占15.9%，涉及城建类案件489件，占12.9%。在土地资源类案件中，以村民组等群体性起诉的有97件，占9.5%。行政诉讼被告分布广泛，又相对集中。其中以政府为被告的行政案件926件，占比为20.3%，市级政府为被告的案件79件，占比为1.7%，以乡级政府为被告的13件，占比为0.3%。行政行为类型主要是行政许可726件，占比为15.9%，行政裁决135件，占比为3.0%，行政处罚895件，占比为19.6%。

    白皮书在分析行政执法中存在的主要问题后，就进一步推进驻马店市依法行政，促进法治政府建设提出建议；一是坚持依法行政的基本原则，遵循程序正义理念，依法办事，树立政府威信。切实做到有法必依，严格执行法律规定。严格遵守法定程序，让当事人感受到程序的公平性。二是坚持依法征迁，健全科学合理的征地拆迁安置补偿机制，保障被拆迁人的合法权益。在征地拆迁过程中，要充分听取当事人的意见陈述，在依法对征收的房屋采取行政强制措施时，要依法做好保全措施，要遵守行政执法中的比例原则，尽量减少被征迁人不必要的损失。三是重视行政案件应诉工作，进一步推进行政机关负责人出庭应诉，增强行政机关应诉能力。四是建立科学的绩效考核指标体系，落实违法追责制度。建议增加依法行政的指标考核权重，并将行政诉讼中所反映出的行政行为的合法率、协调撤诉率、生效裁判自动履行率、司法建议回复率、诉讼义务履行情况以及非法干预情况等纳入当地政府的法治考核体系，进一步完善指标构成。五是加强政府与法院良性互动机制，借助互动平台，提升化解矛盾纠纷的能力。